德国政府为何不惜出资数百亿欧元也要“国有化”这家能源企业？

来源：上观新闻

在俄欧“斗气”下，为了应对即将来临的冬天，欧洲各国如临大敌，德国就已加大对天然气行业的干预力度。据外媒21日报道，德国政府计划将遭受巨额亏损的天然气巨头尤尼珀公司（Uniper）收归国有，避免能源行业崩溃。有分析称，随着能源短缺的风险波及整个欧洲，尤尼珀的国有化可能只是一个开始。

收归国有

据报道，德国政府21日已同意将尤尼珀国有化，将拯救这家天然气巨头的费用提高至总共290亿欧元。

此前，尤尼珀与德国政府就一项包括80亿欧元增资的一揽子计划进行讨论。德国政府还将购买其主要股东、芬兰国有能源公司富腾（Fortum）的股份。收购完成后，德国政府将持有尤尼珀99%的股份。

德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克21日证实，德国政府已做出决定，以确保德国能源供应安全。

据悉，尤尼珀提供了德国40%的天然气，也是德国最大的俄罗斯天然气进口商。

但在俄乌冲突爆发后，尤尼珀却陷入了能源危机的中心。由于西方对俄制裁，德国来自俄罗斯的天然气供应锐减，迫使尤尼珀公司在现货市场高价购买天然气以履行合同，将其推向破产边缘。今年上半年，该公司报告亏损就已超过120亿欧元，是德国企业历史上最大的亏损之一。

今年7月，德国总理朔尔茨宣布，德国政府将出手救助尤尼珀，救助金额高达150亿欧元。当时，联邦政府决定承诺提供77亿欧元弥补潜在损失，向该公司注资并提供大额信贷。

不过，9月起，俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）称，由于发现多处设备故障，“北溪-1”天然气管道将完全停止输气，直至故障排除。哈贝克称，由于俄方的无限期断供，情况急剧恶化。

为何接管？

为何德国不惜出资数百亿欧元，也要出手“接管”尤尼珀？

分析人士指出，尤尼珀为德国数百家市政公用事业公司、能源供应商和企业提供天然气。如果该公司破产，可能会引发德国整个能源行业的崩溃，甚至蔓延至其他经济领域。

“我们不会允许如尤尼珀这样具有系统重要性的公司倒闭，危机德国的能源安全。”哈贝克7月称。

美国战略与国际研究中心高级研究员本·卡希尔（BenCahill）则表示，对德国来说，尤尼珀已是一家“大而不能倒”的企业。

卡希尔指出，这不会是最后一次救助，德国也不会是欧洲唯一一个向能源企业注资的政府。“这是更大趋势的一部分，我们将看到政府对能源市场进行真正大规模的干预。”

卡希尔认为，一方面，政府将对尤尼珀等具有政治敏感性、或在经济上至关重要的企业进行救助。另一方面，各国政府还将实施价格上限，进行干预措施等，“这还不是结束”。

除德国外，欧洲多国政府都在为缓解天然气供应短缺付出高昂代价。

7月中旬，法国政府宣布将支付97亿欧元，将法国电力公司（EDF）全面国有化，希望能在欧洲大陆能源危机时可以自由经营这家全欧最大的核电运营商。

智库Bruegel的数据则显示，欧盟国家和英国迄今承诺支出合计超过5000亿美元的救援经费，帮助本国家庭和企业应对能源价格暴涨。

争议犹存

虽然尤尼珀暂时“得救”，但接下来对德国政府来说，紧张局势可能才刚刚开始。

彭博社称，绿党成员哈贝克正带头监督政府支撑能源行业的努力，但将数十亿纳税人的资金置于风险之中，可能会让他与德国财政部长林德纳产生冲突。林德纳是德国自由民主党党魁，该党与商界交好。

此外，尤尼珀国有化后，德国征收天然气附加费的政策也将进一步引发争议。

此前，德国政府宣布将从10月开始征收天然气附加费，具体金额为每千瓦时2.419欧分。这意味着，普通德国家庭每年需为此多支付近500欧元的额外费用。

但批评人士认为，许多已经获得高额利润的能源供应商将从中再度获利，而普通民众则需要负担高额的损失。

不仅政府内部出现分歧，德国民众也对能源危机愈发感到不满。近日，在德国莱比锡，数千人走上街头，抗议能源和食品价格急剧上涨以及政府的相关政策。

随着天气渐冷，接下来，德国和其他欧洲国家民众可能还将度过一个愈发难捱的冬天。

欧洲天然气储存机构的数据显示，德国目前天然气储备量超过总容量的90%。但根据德国能源监管机构联邦网络局局长米勒的说法，如果俄罗斯天然气完全“断供”，即使德国储气量达到100%，也会在两个半月之内用尽。