献礼祖国 感悟江河 | 淮河奔腾音铿锵

大美中国，人水和谐

山河无恙，国泰民安

庆祖国生日，感受江河脉动

度欢乐假期，亲近幸福河湖

“中国水利”

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“献礼祖国感悟江河”

和您一起

走进造福人民的幸福河湖

见证盛世治水的精彩华章

今天

让我们一起走进淮河流域

鼓钟将将，淮水汤汤。淮河，从历史深处奔涌而来，千里蜿蜒，浩荡东流，不舍昼夜，在中华文明史册上留下浓墨重彩的篇章。

善治国者，必先治水。新中国的成立开启了淮河治理、开发、保护的新纪元。1951年5月，毛泽东主席发出“一定要把淮河修好”的伟大号召。新中国成立75年来，在党中央、国务院坚强领导下，一代代治淮人不忘初心、勇毅前行，开展了全面、系统、持续的保护治理工作，取得了举世瞩目的淮河治理成就。2020年8月18日，习近平总书记亲临淮河，作出“要把治理淮河的经验总结好，认真谋划‘十四五’时期淮河治理方案”的重要指示，擘画了新时代治水兴水惠民新蓝图，引领了淮河保护治理高质量发展新航向。

新思想引领新征程。淮委牢记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神、视察淮河重要指示精神，在水利部党组坚强领导下，推动淮河保护治理事业取得历史性成就、发生历史性变革，基本建成较为完善的流域防洪除涝减灾体系、水资源开发利用和配置体系、河湖生态保护治理体系，在淮河大地上谱写了一曲山河锦绣、万家安澜、人民幸福的时代乐章。

洪涝灾害防御能力显著增强  

具备抗御新中国成立以来流域性最大洪水的能力

淮河是新中国第一条全面、系统治理的大河。在“蓄泄兼筹”治淮方针的科学指引下，淮河流域先后建成佛子岭水库、蒙洼蓄洪区、临淮岗洪水控制工程、新沭河、新沂河、怀洪新河等一大批治淮工程，基本形成由水库、河道堤防、蓄滞洪区、分洪河道等工程措施与防汛调度指挥系统等非工程措施组成的防洪除涝减灾体系，基本理顺了紊乱的水系，实现了淮河洪水入江畅流、归海有路，改变了黄泛数百年来灾害深重的局面，成功防御1991年、2003年、2007年流域性大洪水和2020年流域性较大洪水、2024年5次编号洪水。

淮河防御洪水已由人海防守战术，逐步转变为充分利用水库、闸坝、分洪河道、蓄滞洪区等骨干水利工程，主动、科学、有效调度洪水的从容应对局面。在蓄滞洪区充分运用的情况下，可以防御新中国成立以来发生的流域性最大洪水。

水资源保障能力大幅提高

有效支撑流域经济社会高质量发展

水利关系国计民生，重大水利工程是兴国安邦的“重器”。淮河保护治理始终坚持服务国家发展大局、服务国家重大战略，已经建成6300余座水库，约40万座塘坝、8.2万处引提水工程、144万眼规模以上机电井，建设南水北调东、中线一期和引江济淮、苏北引江等工程，与流域内河湖闸坝及淠史杭等大中型灌区一起，逐步形成“四纵一横多点”的水资源开发利用和配置体系，有力支撑长江经济带发展、长三角一体化发展、中部地区崛起、大运河文化带建设等国家战略，推动淮河生态经济带发展，淮河流域以全国约2.9%的水资源总量，承载了全国约11.6%的人口和10.7%的耕地，生产了全国约18%的粮食，为经济社会高质量发展提供了坚实的水资源保障。

同时，妥善安置蓄滞洪区及淮干滩区70余万不安全人口避免遭受洪水威胁，解决180万贫困人口饮水安全问题，提升5000多万农村人口供水保障水平，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了动力和活力。

水生态保护能力持续提升  

推进流域生态环境进入良性发展轨道

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。淮河保护治理始终坚持以人民为中心，积极开展水资源管理与节约保护、重要河湖保护修复、地下水保护和河湖生态流量（水位）保障、水土保持等工作，保障京杭大运河连续3年实现全线水流贯通，建立起覆盖全流域省市县3级行政区的用水总量和强度控制指标体系，以及河湖长制体系和淮河流域省级河湖长联席会议、淮河干流4省省界段采砂联防联控、水行政执法与检察公益诉讼协作、跨区域联合执法、省级水土流失联防联控联治等机制，12万余个侵占破坏河湖的突出问题得到解决，70余个流域级、1500余个省市级幸福河湖先后建成，淮河干流和南水北调东线一期输水干线水质常年维持在Ⅲ类及以上，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势。

依托已初步形成的江河湖库水系连通体系多次成功实施生态补水、应急调水，有效保障了流域生态环境安全、城乡供水安全，人民对美好生活的向往得到更多满足。

治理管理能力不断加强  

初步构建起多元开放、集成高效的创新发展体系

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。淮河保护治理始终坚持求真务实、开拓创新，建立流域各级防汛抗旱指挥体系及办事机构，形成了以行政首长责任制为核心的责任体系。

编制5轮综合规划以及一系列专业、专项规划和实施方案，形成了较为完善的流域规划体系。掀起3次大规模治淮高潮，自主建造了新中国第一座连拱坝—佛子岭水库、第一座大头坝—磨子潭水库等，在建设实践中创立“佛子岭大学”，建设了亚洲最大水上立交—淮河入海水道淮安枢纽工程，出山店水库等一批精品工程荣获中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、百年百项杰出土木工程等奖项。在全国水利行业第1个通过公开招标选择施工单位，率先推行水利工程建设项目管理“四项”制度，率先创建和推广专业化建设管理机构，率先进行设计招标和代建单位招标，率先开展水利工程建设项目电子招标投标监管，建设管理改革始终走在全国水利行业前列。将发展水利新质生产力作为重要着力点，高标准高质量推进数字孪生淮河建设，为提高流域治理管理现代化水平奠定了重要基础。

长淮奔流，江河巨变。

新中国成立75年来，在党的领导下，淠史杭灌区、江都水利枢纽、淮河入海水道工程等一座座水利丰碑巍然屹立，淮河保护治理迈出跨越式发展的铿锵步伐，一条水清岸绿的生态河、通江达海的安澜河、涌动高质量发展热潮的智慧河、造福流域人民的幸福河正在焕发新的生机与活力。

九州激荡，四海升腾。

党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。站在新的历史起点上，淮委将沿着习近平总书记指引的方向，锚定推动水利高质量发展、保障我国水安全目标，深化改革、砥砺奋进，全面夯实流域治理管理基础、切实提高水安全保障能力，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献淮河力量、续写水利华章！

来源：水利部淮河水利委员会