全国政协委员赵柏基建议:加快建设统一透明的碳排放管理体系
3月3日,澎湃新闻获悉,全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基将在2023年全国两会期间带来两份提案,一份是《关于探索中国特色低碳发展路径的提案》,还有一份是与全国政协委员、普华永道中天会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人李丹的联合提案《关于稳外资、助力经济双循环高质量发展的提案》。
加快建设统一透明的碳排放管理体系
中国提出“双碳”目标,既是对国际社会的庄严承诺,也是我国经济高质量发展的内在要求。2021年10月,《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》相继出台,明确了我国碳达峰、碳中和的时间表、路线图,标志着“双碳”工作正式进入实施阶段。
在赵柏基看来,如期实现“双碳”目标也有一些挑战:碳排放信息强制披露、碳排放核算鉴证等制度尚未完善,缺乏稳定、长效、系统的全国性政策和法律法规的支持;“双碳”工作目前主要由政府主导,各类市场主体高度依赖命令控制型政策工具,参与碳减排的内生动力不足;“双碳”目标正带动我国传统经济模式和产业格局的重构,亟须构建符合绿色转型发展新要求的“双碳”配套服务支撑体系。
对此,赵柏基提出以下建议:健全碳信息强制披露制度,加快建设统一透明的碳排放管理体系;围绕产业链“链主”构筑绿色产业生态,利用数字化技术协助传统高碳产业绿色转型;打造配套“双碳”服务支撑体系,如加快发展绿色金融服务和加强“双碳”人才培养,以开创绿色服务生态新格局。
积极释放出深化改革、对外开放的积极信号
第二份联合提案《关于稳外资、助力经济双循环高质量发展的提案》提到,2023年受全球政治经济复杂形势的影响,稳外资工作面临着诸多挑战。
这些挑战包括全球的经济增长预期普遍下降;全球区域竞争加剧,印度、越南、巴西、南非等国家吸引了大量国际投资的流入,对中国的外商投资形成了替代效应;俄乌冲突、中美关系紧张导致高科技脱钩、供应链重整、鼓励制造业回流欧美等。
赵柏基和李丹认为,在如此复杂严峻的局面下,我国要坚持改革开放、统一战线和高质量发展,统筹好国内和国际双循环发展,进一步营造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动监管机构及地方政府积极释放出深化改革、对外开放的积极信号,主动推动区域性以及全球性的价值链、产业链合作,稳住外资和外贸。
对此,赵柏基和李丹提出了相关具体建议:提升政策和监管透明度,全面优化营商环境,落实好外资企业国民待遇,促进公平竞争;加强经济政策的连续性和稳定性;创造更稳定的税收环境;加大外商在华扩大投资的扶持力度;加强国际交流和正面宣传。