招商新观察|“生态助企”二十条措施助力项目加速落地黑龙江
转自:黑龙江新闻网
“营商环境就是生产力、竞争力,抓营商环境就是抓发展,抓发展必须抓营商环境。”在22日召开的全省优化营商环境大会上,提出要以企业和群众满意为目标优化营商环境。
环评审批工作是项目落地前期的关键环节之一,是助力经济发展的要素服务保障。
近日,黑龙江省生态环境厅组织召开建设项目环评文件技术评估会,对汤旺河灌区2023年续建配套与现代化改造工程项目的环评报告书进行研讨评估。
在现场,记者采访了多方工作人员,了解全省生态环境系统如何助力项目加速落地,推动龙江经济高质量发展。
提前介入主动服务做好要素服务保障
汤旺河灌区位于佳木斯市汤原县西部,是以汤旺河为水源的自流灌区,灌溉新建村、庆丰村等39个行政村,总面积达16.49万亩。汤原县水务局水利技术推广中心张昊介绍:“此次项目是在既有工程基础上,对破损严重和不满足过流要求的骨干工程进行续建改造,建成后将发展水田灌溉面积20.21万亩。”
“我们预期在3月份实现工程开工,因此我们抢抓时间编制环评报告,省生态环境厅工作人员了解到情况后,主动与我们提前对接,了解环评报告的编制进度,梳理和项目有关的环评问题,积极帮助我们解决,让我们在春节期间顺利完成环评报告编制,在前期工作结束后的第一天就能提交环评报告,要为他们的服务点赞!”张昊说。
据了解,该工程涉及哈尔滨、佳木斯、伊春三个市,是归省生态环境厅审批的项目。按照今年出台的“生态助企”二十条措施,省生态环境厅组成专班,主动帮办,开展一对一精准服务。
省生态环境保障中心工程师朱瑞萍负责该项目的评估工作,在项目还没有正式受理之前,朱瑞萍就已经提前介入服务了。“我们通过建立工作群,方便与各方的沟通,及时解决各项问题,从环评报告的编制到评估整体流程都实现了高效进行。”朱瑞萍说。
省生态环境厅环评处副处长张海军表示,“在拿到环评报告初稿后,我们邀请多位环评专家,牺牲春节假日休息时间,对环评文件初稿逐个章节进行分析研讨,及时反馈修改意见。”
“生态助企”二十条措施助力审批效率提速
为了加快环评审批速度,春节过后,省生态环境厅收到汤原县水务局编制完成的环评报告,立即开通绿色通道,在环评文件公示期,组织行业专家前往汤旺河灌区现场进行踏查。
“我们按照‘生态助企’二十条措施,将环评审批从公示-审查-公示-审批的4个流程缩减为2个流程,实行边公示边审查、边公示边审批的并联模式,加快整体审批速度。”张海军说。
张海军提到的“生态助企”二十条措施,是今年2月初省生态环境厅印发的《黑龙江省生态环境系统2024年“生态助企”服务行动方案》中推出的20项惠企政策措施,其中就有12项涉及优化环评服务保障。
方案提出,全省生态环境系统将实施创新前置提示方式、创建信息获取渠道、创立线上辅导模式的“三创”举措,优化许可办理质效、执法监管方式、政策供给能力、数字化平台建设的“四优”维度,以及强化环境要素配置的六项服务,全力打造“三创四优强服务”的生态环境领域特色营商环境品牌,助力龙江高质量发展。
惠企政策措施迭代创新力度速度持续加码
记者注意到,这并非是省生态环境厅首次推出惠企政策措施。自2022年以来,省生态环境厅连续3年出台助力企业经营发展20项措施,从企业视角出发,打造多元化、便捷化服务模式,不断迭代升级惠企措施政策。
“在今年新出台的政策中,既有以往好措施的延续,也有原有措施的改良版,更有创新的惠企新政。”张海军说。
张海军介绍,在2023年推出的政策措施中,全面开通绿色通道、同类项目合并审批、精简环评文件内容、容缺受理申报材料等为全省200个建设项目节约2290个工作日,齐齐哈尔、佳木斯、大庆等地的100个项目享受了“打捆”环评审批政策的红利,做到一本编制、一次申报、一次审批,这些政策措施在实际运用中效果明显,因此在2024年的“生态助企”二十条措施都保留了下来。
此外,省生态环境厅对一些原有政策措施进行了优化改进,张海军以精简环评文件内容为例,“这项政策将适用范围从产业园区项目扩展到煤炭矿区、港口、航运、水利、水电、轨道交通等专项规划包含的建设项目。实施产业园区规划环评与建设项目环评联动,在规划期内可简化部分建设项目环评内容,可直接引用规划环评中符合时效性要求的数据和内容。”
结合黑龙江省实际,今年的政策措施又进行了创新,在便民方面推出一系列举措,如开展行政许可事项视频办服务,办理人员以短视频形式,向许可申请人演示线上办事流程,实现线上申请精准辅导。
省生态环境厅法规处处长逄博表示:“下一步,我们将做好‘生态助企’二十条措施宣传解读和贯彻落实,加强调度指导,确保各项措施落到实处、见到实效。同时还要注重实践经验积累,推动成熟改革经验规范化、制度化,不断把惠企改革推向深入。”
记者:吴玉玺;摄影:梁金池;视频:梁金池