“3+X”整治计划，打造攀西版“富春山居图”丨聚焦安宁河流域土地综合整治规划①
四川在线记者王若晔摄影华小峰
今年3月，四川首个跨市（州）的流域型土地综合整治专项规划——《四川省安宁河流域土地综合整治规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）印发。《规划》有何重点和亮点？又将如何落地落实？6月3日，省政府新闻办举行《四川省安宁河流域土地综合整治规划（2022—2035年）》新闻发布会，对相关情况进行全面解读。
安宁河流域是四川农业生产条件最优越的区域之一，是攀西经济区发展条件最好、人口分布最密集、产业集中度最高的区域，拥有四川第二大平原—安宁河谷平原，目标打造成为“天府第二粮仓”。
为加快“天府第二粮仓”建设、助推安宁河流域高质量发展，四川专门编制《规划》，合理布局土地综合整治任务。
《规划》共8章30节，主要包括理本底、明方向、定任务、谋布局、强举措五个方面。目标到2030年，区域特色示范工程生态、社会和经济效益有效显现，农田防护与绿色减灾体系基本建立，新时代更高水平“天府第二粮仓”建设成效呈显，城乡人居环境品质持续提高，可持续发展的空间布局形态充分彰显。
自然资源厅副厅长邓斌介绍，《规划》通过系统调查和评价，全面厘清安宁河流域2个市（州）11个县（市、区）地形地貌、资源现状、生态本底，突出解决耕地质量不高、用地布局散乱无序等问题，从底线控制、整治修复两个维度，设定了耕地保有量等9个一级指标，细化了8个二级指标，并将各项指标分解到对应的11个区县。
土地整治从何处着手？“为确保整治任务的针对性、科学性，我们先后组织研讨会30余次，最终构建以农用地整理、建设用地整理、生态保护修复为主体的‘3+X’整治任务体系。”邓斌举例说明，比如，通过“小块并大块”开展农田集中连片整治，将坝区平均地块面积提高至50亩以上，力争实现亩均粮食产能增加5%-10%。
以流域为单元的土地整治如何铺开？《规划》提出，将安宁河流域划分为4大整治分区，并在每个分区选取2个重点片区，规划布局高标准农田建设等重点项目，探索“土地整治+”实施模式，打造示范工程和特色整治样板，辐射带动全流域治理。
“比如，我们准备在安宁河谷打造2个农田保护示范区、1个河谷稻田作物实验生产基地、1个农耕研学体验基地等，建成‘田成方、渠相连、路相通、能研学’的‘美丽田园’示范工程。”邓斌说。
“我们将有计划、有步骤、有目标地推动安宁河流域土地综合整治，不断优化国土空间格局，促进耕地保护和节约集约用地，改善生态环境。”邓斌说，今年计划在冕宁、米易、盐边、仁和四个县（区）打造典型示范区，预计完成土地整治7000余亩，打造农田集中连片、村庄集聚美丽、流域风景秀丽、环境宜居宜业的攀西版“富春山居图”。
【新闻名词】
安宁河流域：包括2个市（州）的11个县（市、区），即：凉山彝族自治州的冕宁县、喜德县、西昌市、德昌县、宁南县、会东县、会理市、盐源县和攀枝花市的米易县、盐边县、仁和区。
土地整治：以乡镇为基本实施单元，整体开展农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复等，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境，助力乡村振兴。