“阳光起点”在行动 | 让10万农村儿童有机会接受入户养育指导
中国经济时报
■中国经济时报记者 张娜
这是一场探讨起点公平的社会实验，也是一项让更多农村儿童获得公平发展机会的行动计划——它就是由中国发展研究基金会（以下简称“基金会”）联合多方合作伙伴共同发起的“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”（以下简称“阳光起点行动计划”）。
儿童早期发展是实现国家可持续发展的关键。然而，根据基金会的调研，中国农村地区在儿童早期教育方面存在明显短板，城乡儿童发展水平差异较大。这不仅影响儿童的个人发展，也关系到国家的长远发展。基金会调研发现，通过社会干预，在农村采取入户养育指导的办法可以有效地帮助家庭改善养育儿童的方式，促进儿童发展。
2015年，基金会启动“慧育中国：山村入户早教”项目试点，采用入户养育指导的方法，由经过培训的、本地招募的村级育婴辅导员为农村家庭提供每周一次的入户养育指导服务，目前已在全国10个省区市19个县开展试点，惠及超过4万名农村婴幼儿。可以说，这是填补农村婴幼儿早期养育空白的有效办法。
“已经有充分的证据证明，这是一个有效的办法。”中国发展研究基金会原副理事长、“阳光起点行动计划”发起人卢迈对中国经济时报记者表示，在甘肃华池县做的一项评估显示，84%的孩子都从中受益。经过一年的干预，该地婴幼儿发育迟缓的风险已经降低了一半。
基金会希望将这个项目继续扩大，“阳光起点行动计划”便应运而生，并于2024年5月15日正式启动。第十四届全国政协提案委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会理事长张军扩在启动仪式上表示，“阳光起点行动计划”可以为中国未来发展培育新的人力资本优势，真正实现以人口高质量发展来支撑中国式现代化。
在今年全国两会上，张军扩专门提交了提案，建议财政部、教育部、国家卫生健康委等部门设立“欠发达地区农村婴幼儿早期养育项目”，明确政策目标、受益人群、资金投入、实施方案等，推动儿童早期养育项目的落实。
“阳光起点行动计划”旨在为10万名0—3岁农村婴幼儿提供全面的早期养育服务，推广婴幼儿科学养育的理念、技术和方法，增强照护人的养育知识和技能，进而提升农村婴幼儿早期发展水平。目前，“阳光起点行动计划”正在贵州毕节、青海海东、甘肃华池、河北大名等地有序开展。
5月30日，来自全国各地的“阳光起点行动计划”督导员和育婴辅导员代表走进清华大学和“发起人”们进行交流，生动讲述了他们在一线的工作经验和感受。
王丽梅是来自贵州省毕节市七星关区的乡镇总督导员。作为一名来自农村的大学生和3个孩子的母亲，这份工作对她而言意义非凡。她说，“阳光起点行动计划”不仅为大银镇的家庭带来了早期养育知识和玩具，还提高了整个镇对早期养育的认知，填补了孩子们情感上的空白。
来自青海省海东市乐都区的乡镇督导员马桂珍，亲眼见证了“慧育中国”项目在乐都区近6年的发展。她对中国经济时报记者说：“从最初看护人的质疑和孩子的不配合到现在期待家访，这一路我们付出了很多的艰辛与快乐，见证了一个又一个孩子的成长和进步。‘慧育中国’项目是雪中送炭、暗室逢灯，让农村地区众多家庭和孩子受益。”
河北省大名县的乡镇督导杨艳菊表示，目前大名县在3个乡镇开展了该项目，有一个近百人的工作团队。截至目前，该项目的获益儿童达4000余名。“这个计划真的是一项利国利民的计划，是一项很有大爱的计划，让缺乏教育资源的贫困地区儿童有机会接受到和城市儿童一样良好的早期教育。”
这几天，王丽梅、马桂珍、杨艳菊正和来自全国各地的督导员、育婴辅导员们一起在基金会组织的“阳光起点”培训师工作坊学习。她们希望通过掌握更多科学系统的教育知识，为农村婴幼儿提供更加科学、全面的养育指导。
自“阳光起点行动计划”发起以来，清华大学共有9位“发起人”参与其中。清华大学公共管理学院院长、清华大学全球可持续发展研究院执行院长朱旭峰便是其中之一。他对中国经济时报记者表示，“阳光起点行动计划”的目标是在两年内扩大服务规模至10万名儿童，并将项目模式推广至市级层面，建立儿童发展示范区。他希望通过大家的共同努力，推动“阳光起点行动计划”早日成为示范项目，并在全国推广。
为了给农村儿童的教育和成长提供持续稳定的支持，帮助农村儿童获得更好的学习资源和更多科学养育的机会，“阳光起点行动计划”（2024-2025）总预算为3亿元人民币，其中2亿元由基金会与合作伙伴共同募集，剩余1亿元由试点县所在地方政府筹措。
目前，该计划已经得到了9家企业“发起人”、超过80位学者及专业人士的支持，捐赠资金超过6000万元。他们希望推动社会各界加强对农村婴幼儿早期养育重要性的认识，让农村婴幼儿享有更科学全面的早期养育服务，共同推进相关政策的尽早出台。
当前，在“阳光起点行动计划”的召唤下，越来越多爱的力量正在汇聚，不断为农村婴幼儿绘制出最灿烂的起跑线，努力让阳光起点照亮每一个农村孩子的未来。
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主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹朵