坚守基层一线 真情为民服务
《全过程人民民主南宁人大实践》采编组
“产业发展过程中有没有遇到问题，对今年的民生项目有什么好建议，有的话可以跟我反映。”近日，市人大代表、武鸣区太平镇人大主席黄卓菲准时出现在庆乐片区基层实践基地，面对来访的群众，边听边记录，耐心地询问。
乡镇人大是五级人大中的“神经末梢”。处于民主法治第一线，黄卓菲尽心尽力，面对群众、面对矛盾，她用信念与坚持、用真心与真情，履职尽责，为民服务。今年，黄卓菲获评2023年度全区人大代表工作先进个人。
心系民生 当好群众“代言人”
恰逢周一，太平镇的圩日，镇政府前的广场上热闹非凡。社区人大代表联络站选民接待日活动的摊点最受大家欢迎，因为这里是居民交流大事小事、家长里短的地方。
在基层工作中，黄卓菲发现，每个月10日开展的人大代表联络站代表接待日活动需要“定时、定点、定人”，但实际上很难把握。“代表值班的时间段正是群众外出务工、务农的时段，所以到联络站反映问题的群众不多。”黄卓菲道出了其中的原因。
为了让接访时间更科学，黄卓菲创新人大代表联络站代表“接访”选民工作机制，在现有的“选民接待日”坐班接访选民的基础上，通过组织代表“下访”、圩日代表“大接访”的方式，让辖区内80余名各级人大代表“动”起来。
“我们把接访平台前移到群众身边，一方面能更好地和选民交流，听取他们的意见建议，另一方面有利于我们及时掌握乡镇各项工作的情况，代表履职时更灵活。”黄卓菲说。
变“坐堂接访”为“主动下访”，太平镇打造了“移动代表联络站”，设立于田地间、广场上、家门口、屋檐下，免去了“定点、定时”的限制，真正做到“零距离”沟通。还把接待选民登记簿做成活页的形式，方便代表随身携带，随时记录群众意见建议。
“太平镇辖区的1个社区、12个村、167个屯都有代表‘下访’的足迹，得到了选民的一致好评，代表进站履职的热情也越来越高。”黄卓菲说。
人大代表扎根基层、联系群众的作用也得到了体现。南宁抽水蓄能电站落户太平镇，在项目推进过程中，黄卓菲充分调动文溪社区党员干部、人大代表的积极性和发挥他们的示范带头作用，进村入户为群众解决项目建设过程中遇到的问题和困难，顺利完成抽水蓄能产业用地等工作。
脚沾泥土 谋好强村富民策
如何让践行全过程人民民主基层实践基地（人大代表联络站点）在基层治理中发挥效能？这是2021年换届选举后，黄卓菲面临的又一问题。
让人大代表的纽带和桥梁作用充分发挥。黄卓菲根据基层实践基地（站点）的地域特点、工作实际，开展“一站一特色”创建工作，充分调动基层代表和群众参与活动的积极性，助推乡村振兴。
太平镇庆乐片区基层实践基地下辖庆乐村、文坛村，两个村有着坚实的产业基础，是太平镇沃柑产业的核心区，同时庆乐村还拥有丰富的红色资源。
经过走访和调研，黄卓菲提出了“联络站+红色三农”的发展模式，将庆乐片区基层实践基地的工作重心放在红色文旅和产业融合发展上，将代表履职延伸到富民产业、项目建设、红色旅游等发展一线。依托庆乐村红色文化背景，组织代表参与到红色庆乐创建中来，各级代表为庆乐村争取项目资金410余万元，一个集教育、旅游观光和农产品体验于一体的红色文化旅游村迸发出生机与活力。
“我们结合当地红色资源，充分融入民族文化，一个开展爱国主义教育、民族团结进步教育、农旅观光的红色文化旅游村美丽蜕变。每年到庆乐村参观学习的人数超2000人次，庆乐村以推进文化振兴增加村民收入。”黄卓菲说。
随着武鸣沃柑品牌享誉区内外，黄卓菲与当地人大代表在庆乐片区基层实践基地探索“联络站+多元共治”基层社会治理模式，将实践基地与镇司法所、镇综治中心、太平商会及武鸣沃柑产业法律服务室等社会治理单元结为协作单位，不定期组织“三官一员”进站点服务，积极推进诉源治理工作机制，确保“小事不出村，大事不出镇”，切实发挥人民调解“第一道防线”作用。
2023年，庆乐片区基层实践基地获评2022年度南宁市人大代表工作先进集体，庆乐村获得“全国乡村治理示范村”称号。
讲好故事 唱好民主最强音
“瞧，‘太平代表说故事’微信公众号有三个版块，第一个版块展示代表风采，第二个版块展示履职为民内容，第三个版块则是理论学习……”太平镇文溪社区人大代表联络站站长林贤格告诉记者，自从有了微信公众号，太平镇人大代表履职积极性更高，及时学习新知识，拓宽知识面，进一步提高履职能力。
在乡镇人大开通微信公众号，黄卓菲构思着，也行动着。“在履职过程中，我看到了基层代表身上有很多闪光点，我想通过一个平台记录他们为民服务的初心和过程，让大家对人大工作更有认同感。”黄卓菲说。
在黄卓菲的推动下，太平镇率先在武鸣区镇级人大中开通了“太平代表说故事”微信公众号，通过代表现身说法、宣传代表履职活动、交流代表履职经验等展现代表履职故事和风采，增强代表的参与感、荣誉感和使命感。
讲好人大故事，唱响全过程人民民主的好声音，黄卓菲不遗余力，坚持做到中心工作推进到哪里，全过程人民民主创新实践就到哪里，人大宣传信息工作就跟进到哪里，为人大工作创新发展营造了良好的舆论氛围。太平镇人大多次被评为南宁市人大宣传工作先进单位，黄卓菲获评南宁市、武鸣区新闻宣传优秀个人。
“人大代表是荣誉，是信任，更是责任和情怀。只有把群众的利益怀揣心间，才能更好地履职尽责，成为称职的人大代表。”黄卓菲表示，乡镇人大工作任重道远，将继续以实际行动践行全过程人民民主，推动解决老百姓急难愁盼问题，展现新时代人大代表风采。
执笔：本报记者杨盛