资源型城市如何转型“无废城市”？
转自：中国环境报
“大庆建设‘无废城市’，被国家和省里赋予了特殊使命——在加快探索适合资源型城市转型的‘无废’道路方面，要走出一条可复制、可推广的大庆‘无废’之路。”近日，黑龙江省大庆市无废办工作人员告诉记者，预计2025年，治废与治城相融合、产废与产业相融合、引废与引导相融合的大庆样板将建成。
据了解，大庆市是以石油石化行业为主导产业的城市，固体废物产生量相对较大。数据显示，大庆市危险废物产生量占全省70%以上，危废利用处理能力在黑龙江省名列前茅，危废经营单位全省数量最多且总体基础设施比较完善。
锚定“无废标杆”，硬核成果可见可感
2022年，大庆入选国家“十四五”时期首批“无废城市”建设名单。自此，从城区到矿区，再到乡镇、村庄，一场以“无废”为名的美丽建设，从顶层设计出发，链接至每一位市民。
银河太阳城居民赵欣欣说，家里的废旧纸盒、矿泉水饮料瓶可以随时送到家门口的“回收小屋”去卖，“也可以预约上门，环保又方便。听说以后还可以用积分兑换生活用品。”
大庆宇合环保技术服务有限公司总经理王朝晖说，大庆市餐厨废弃物处理厂每天“吞掉”市区的80吨餐厨垃圾，实现了资源化利用，目前，餐厨垃圾中提取的生物柴油原料已累计创效超600万元。大庆石化公司化肥运行部尿素装置区副主任于守柱说，公司将二氧化碳进行压缩、干燥、冷却等处理，形成“一种新兴的驱油剂”，既降低了碳排放，又提高了现有油田的原油采收率。年生产负荷40万吨二氧化碳，相当于增加40万亩森林面积。
锚定“打造全国资源转型城市中的‘无废城市’建设标杆”这一首要目标，大庆市加快探索适合资源型城市转型的“无废”之路，取得了可圈可点的工作成效。
据了解，大庆全市86项任务取得明显成效；成功创建黑龙江省首个国家级绿色园区、全市公共机构生活垃圾分类覆盖率100%、危险废物规范化评估连续4年实现A级……
截至2024年5月底，全市已累计创建14种类型569个“无废城市细胞”，数量高居全省第一；初步形成了“无废绿色油田”建设模式、“生物质秸秆精炼一体化”绿色发展模式、环境服务型“互联网＋废品回收”模式、全民参与的“无废城市细胞”创建模式等特色模式。
打造“无废产业”，“绿新金”含量再提升
大庆倾力打造的“无废产业”，不仅有“含绿量”，还有“含新量”，更有“含金量”。
“污泥焚烧项目有污泥干化、污泥焚烧、烟气处理等3个单元，如今正处于试运行阶段。”在大庆石化公司新建的污泥焚烧项目现场，该公司公用工程二部污水装置区三级工程师王天宇说，“项目全部建成后，主要处理大庆石化公司炼油区和生化区污水处理厂产生的全部生化污泥，可实现危险废物减量90%。”
在大庆圣泉绿色技术有限公司生产车间里，一片繁忙。企业研发的全球首个生物质精炼一体化技术每天处理各类秸秆1100吨左右。“通过这项技术，纸浆得率可达到秸秆的45%以上。”大庆圣泉绿色技术有限公司总经理栗昭争告诉记者，年产8万吨硬碳负极材料项目正在如火如荼建设中，该项目全部达产达效后，预计年产值至少可达40亿元。
大庆市加强“无废城市”建设项目载体支撑，打造“无废产业”，定期更新完善“无废城市”重点工程项目库（目前已达49个项目），其中，1500吨/日市生活垃圾焚烧发电项目、18吨/日大庆石化公司污泥焚烧炉、40万吨/年化肥厂CO2回收项目等26个项目已建成达效。
“目前，8万吨/年硬碳负极材料项目、3万吨/年光大绿色环保固废处置中心、肇源县整县畜禽粪污利用项目等23个在建或已确定实施项目正在推进中；圣泉生物质秸秆精炼一体化项目作为减污降碳协同增效典型案例已通过国家初审。”大庆市“无废城市”工作牵头单位、大庆市生态环境局固体废物与化学品科科长王春洋告诉记者，龙凤区静脉产业园建设正在推进，将以生活垃圾焚烧发电厂集聚的刘高手附近区域为中心，逐步做强无废产业链。“曾经散逸掉的热能和气体等，通过精细化利用，能成为产业园重要的盈利点。”
如今，在大庆，“无废产业”进一步优化了全市固体废物利用处置能力，产业一线“含绿量”“含新量”不断提升，并在实践中转化为发展“含金量”，助推大庆“无废城市”建设走深走实。
延伸“无废领域”，向更美好生活奔赴
为让每位大庆市民都成为“无废城市”建设的共享者，大庆结合实际，“无废城市”建设将围绕工业、农业、生活、建筑、危险废物等五大领域展开，设置了5个一级指标、17个二级指标和40个三级指标。
经过近两年的“无废城市”建设，如今的大庆，完成10家国家级绿色工厂和1个国家级绿色园区创建，两个园区启动循环化改造；农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖、日均厨余垃圾收运率居黑龙江省前列；邮政快递业电商快件不再二次包装比例达到90.2%，设置包装废弃物回收装置的网点数量占网点总数量达86%……在“无废城市”建设加持下，大庆天更蓝、水更清、土更净，每位市民都是受益者。经问卷满意度调查，2023年，大庆市“无废城市”建设公众满意度达96.6%。
到2025年，大庆将形成“无废城市”建设模式和典型经验。“‘无废城市’建成后，对老百姓而言是实实在在的——废物可减了，污染降低了；废物可用了，变废为宝了；废物可消了，城市更干净了。大庆将更加宜居宜业、更加美丽幸福，极大增强本地居民和外地游客的获得感、幸福感。”王春洋说，届时，城市生活垃圾点、油田矿区等固废点位，通过地质环境恢复治理、生态项目修复，将成为科普教育、休闲娱乐的去处；实现农业有机废弃物全利用、县域利用全覆盖、复合利用全循环的低碳循环发展；“无废”因子融入全民生活，市民生活方式简约适度、绿色低碳。