周天勇:不应以主观好恶控制经济增速

2024-07-03 10:56:33 - 经济转型研究

周天勇:不应以主观好恶控制经济增速

周天勇,东北财经大学国民经济工程实验室主任

20世纪80年90年代相交时,一些人认为,改革开放以来,国有经济比重在下降,公有制受到影响;向市场开放过度,经济发展乱、小、差、污、散问题严重。脱离的社会主义轨道。因此,要整顿,体制需要回转,波折后的重点是提高国经济比重,要加大国家对经济的计划控制。在争论不休的关口,“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。”这是中央当时强有力的扭转声音,明确提出了“三个有利于”的著名论断,这就进一步扫除了思想障碍,为个体私营经济的发展开辟了更加广阔的领域。

当时也有一些经济学家反对追求高速度,他们计算出5%是适度和合理的经济增长速度,否则经济高速度增长会给国民经济造成诸多如资源紧张、消耗过大、结构扭曲和环境污染等问题。中央当时发出的很有战略眼光的定音,“对于我们这样发展中的大国来说,经济要发展得快一点,不可能总是那么平平静静、稳稳当当。发展才是硬道理。力争隔几年上一个台阶。”现在看来,如果当时采信了主张5%速度的政策建议,就没有中国经济奇迹。

进入21世纪第二个10年后,有人认为,经济增长很快会从高速转入中速,并且进一步转向低速。如2009年,有学者就提出,我们有必要为中国经济进入中低速增长做好准备,以后10年左右的时间,从与高速增长相适应的发展方式,转变到与中低速增长相适应的发展方式。2015年中国科学院课题组预测,中国经济增长的客观趋势是较快地进入中速增长。一些学者还向中央建议,经济增长速度放缓,有利于国民经济降本增效、优化结构、减少排放。有的学者提出,以后经济发展要以质量为主,不能再求速度,特别是不能再搞赶超型经济增长。

他们还提出,劳动年龄人口已过峰值,普遍缺少核心技术;必须坚持去杠杆,不能再走债务支撑高速度的老路。部分政策研究者和地方经济工作者也认为工厂关停和转移一部分,街道小巷路边小店小铺小摊清理一部分,农贸集市收缩一部分,杂乱无章的建筑拆除一部分,让生态变好、排放减少、街区整洁、视野敞亮、环境优美,经济增长速度即使低一些,财政收入即使少一些,也是值得的。一些学者还提出,经济增长速度低有低的好处,并且未来经济中低速增长应当成为一个新常态。

经济增长速度,应当取决于是不是还有中高速增长的客观潜在能力,而不应当出于对经济发展的主观好恶,而任中低速度增长或者对速度有意进行控制。应当向深化体制改革、重大发展举措和进一步对外开放要经济增长速度。东北财经大学国民经济工程实验室预测,只要改革到位,未来11年平均5.5%左右的经济增长速度,是可以实现的。

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