克什克腾旗沙地治理：描绘“建管营”一体 “绿富美”新画卷
转自：草原云
盛夏伊始，万物竞秀，克什克腾旗沙地治理鏖战正酣。历经10个月连续奋战、千余人辛苦劳作，莝草山12.65万亩荒沙呈现片片新绿，标志着赤峰浑善达克沙地治理取得突破性进展。
“草原明珠”克什克腾旗，自古就有“平地松林”“松漠”之称，地处浑善达克沙地和科尔沁沙地交汇地带，是京津地区重要水源地，生态地位举足轻重。
作为赤峰市浑善达克沙地歼灭战主战区，克什克腾旗沙地面积915.87万亩，其中浑善达克沙地866万亩，呈点状分布在10个苏木乡镇，共涉及图斑15138个，沙地与森林、草原、湖泊等交错分布，沙丘面积最大的1600亩，最小的仅0.01亩。
一年来，克什克腾旗坚持宜林则林、宜草则草、因地制宜的原则，开启“政府主导、央企助力、多元资本投入、群众参与、生态保护与经济效益共赢”沙地治理新模式，通过“建管营”一体化运营，全力绘就“绿富美”同兴共荣的生态图景。
莝草山地区是浑善达克沙地克什克腾旗境内极重度沙化集中分布区域，治理难度很大，堪称难啃的“硬骨头”。治理资金和力量从何而来？后期管护怎么办？经济效益如何实现？这些问题一一摆在克什克腾旗委、政府面前。
“我们就地取材，选用沙地云杉、大果沙棘以及冰草、羊草、披简草、杂花苜蓿等乡土耐旱品种，同时充分运用平茬抚育等现行政策，更多利用本地黄柳、河柳作为沙障原料，有效降低治沙成本。”克什克腾旗林草局副局长王明达介绍。
采访中，铺设在漫漫黄沙中的数块黑色网格引起记者注意。经棚镇副镇长安永兴告诉记者，这是克什克腾旗联合内蒙古农业大学、内蒙古师范大学开展的一项试验，用褐煤粉掺杂生物制剂撒在固沙网格内，起到增加土壤黏度、促进植物生长的作用，亩均降低成本700元左右。
像这样的科技创新应用在莝草山治沙探索中还有很多。大面积的草种飞播、自主研发的沙障开沟机、合作定制草种播撒机械、核心区铺设的滴灌带、达来诺日镇治沙区高耸的视频远程管护系统……在沙地治理中，科技力量使绿色得以加速成势。
由三峡集团、中国林业集团负责实施的浑善达克—科尔沁沙地南缘治理一期项目，是央企在蒙东地区参与的首个防沙治沙工程。自5月15日开工以来，这里共投入施工人员3810人次，机械设备291台次。
“现在，每天用工大概在100人左右，都是当地农民。我们同农牧民建立‘帮扶+劳务’利益联结机制，鼓励附近农民参与防沙治沙。”三峡三北防护林建设(内蒙古)有限公司副总经理刘彬说。
防沙治沙非一日之功，也非一人一地之事。为提高全民防沙治沙热情，克什克腾旗规定项目总投资10%用于“以工代赈”治沙，农牧民群众以沙地、资金、投工、机械等入股方式自愿就近参与治沙。截至目前，克什克腾旗累计投入资金1100余万元，采取“以工代赈”模式治沙3.8万亩左右，带动3000余名农牧民实现人均增收2000元以上。
“农牧民认真开展防沙治沙前期项目建设，积极主动保障后期苗木成活率和保存率。今年，我们以‘先建后补’模式完成5000亩治沙任务。”王明达所说的“先建后补”工程管理模式，就是指项目区农牧户自愿申请建设任务，政府对合格的造林地当年结算70%工程款，3年后通过国家验收再发放剩余30%工程款。
三分建,七分管。在开工之初，克什克腾旗就建立了长效管护机制，同步跟进管护措施，聘请当地有责任心的21个专职护林护草员，每人平均负责巡护6023亩，全天候巡护。此外，沙区苏木乡镇与荒沙承包户签订《五方共管协议》，以项目区各农牧户为单位，建立生态成果管护台账，充分调动广大农牧民参与生态建设成果管护，见证从沙到草治理全过程，享受治理成果，实现从“旁观者”到生态保护“主人翁”的转变。
沙地治理，既要注重治理成效，更要锚定长远发展潜力。克什克腾旗构建“建设、管理、经营”一体化治沙模式，围绕发展人工种草、沙棘两大产业，利用现有的储草站、牧草加工企业，探索多角度、全方位的“变现”渠道，让农牧户嵌入生态治理全过程，享受防沙治沙的政策红利。
“到2030年，实现沙地人工种草371.5万亩，全旗大小畜饲草基本实现自给自足；种植大果沙棘15万亩，预计沙棘产量达到7500吨，年经济效益实现4500万元。”克什克腾旗委常委、常务副旗长燕学有表示。
随着浑善达克沙地莝草山综合治理、浑善达克沙地综合治理等项目的实施，克什克腾旗极重度、重度沙化土地治理已近尾声。
“未来6年，我旗沙地治理主要任务将围绕小面积治理维修、全域封育管护，经营扩大治沙成果来进行，到2030年，全旗森林覆盖率由现在的31.7%提高到33%以上，草原植被盖度由现在的52.3%提高到60%上。”燕学有说。
植青绿、兴产业、富百姓，一幅“绿富美”的生态图景正在克什克腾旗915.87万亩沙地上徐徐拉开大幕。
内蒙古日报•草原云记者：魏那王塔娜
新闻编辑：徐跃