优化完善景区预约制度，要关注这三个方面
转自：中国旅游报
对景区预约制度的思考
当前应该探讨如何进一步改进调整和优化完善热点景区预约制度，而不是简单全面取消
预约制度是实现社会科学管理、促进社会活动有序运转的治理手段之一。在一些发达国家，预约制度早已深入人心，从医院、银行预约到吃饭、理发预约，涉及社会的方方面面，预约非常普及和完善，人们养成了预约消费的生活习惯，很好地促进了社会治理。预约制度在我国推广实行的时间不长，旅游景区、文博场馆实行预约制度的时间更短，国内景区大面积实行严格预约制度主要源于疫情时期人员限流的需要。
预约制度在国内景区大范围推进以后，对于热门景区和文博场馆控制游客流量、减少黄牛倒票、改善游客体验等发挥了很好的作用，有效地促进了景区管理水平提高，提升了景区的服务质量。同时预约让客流量变得可以预知和稳定，旅游景区管理者能更加从容地组织管理和服务工作，有效提高景区管理效能，也有利于降低设施设备损耗，实现企业可持续发展。
由于景区预约制度全面推行源于疫情防控需要并沿用下来，严格实行实名制，执行过程中也给游客带来一些不便。比如，一些老年人由于不善于操作智能设备，不会应用公众号或者小程序进行预约。也有些游客慕名来到目的地，因为预约不上门票，不得不更改行程、失望而归。有些注重个人隐私的游客，不愿意在各类平台上填写实名及身份证等信息，更有一些外国友人因为无法预约而望景兴叹。由于国内推行景区预约制度的时间短，在具体执行过程中缺乏灵活性，导致社会舆论诟病。
笔者认为，从我国旅游市场实际看，不能全盘否定景区预约制度。实践证明，景区预约制度是“熨平”客流的科学管理方法，对于提高景区管理水平和服务质量具有重要意义。因此，当前应该探讨如何因地制宜、因时制宜、因人制宜地进一步改进调整和优化完善热点景区预约制度，而不是简单全面取消，具体可以从以下三个方面细化相关工作。
一是因地制宜。从全国范围来看，不同地区景区或文博场馆的人流量差别很大，不必作统一规定，应该具体问题具体对待，由各地和企业自主决定，鼓励人流较大的热门景区和文博场馆实行预约制度，通过预约来控制客流，以保证参观体验和展品安全。常年游客量不大，或面积大、承载量大的景区，建议取消预约。
二是因时制宜。由于旅游淡季和旺季、节假日和平时的游客流量差别很大。一些假期人满为患、平日人流正常的景区，可以探索在旅游旺季实行预约制度，平时不用预约。同时，还要实现精准预约，运用智慧化管理手段实现景区的流量监测，将预约时间精确到小时，减少游客在现场的等待时间，让瞬时客流趋于平均。
三是因人制宜。针对外国人、老年人等特殊群体，景区应该有更人性化的预约方式，如电话预约、现场预约，或每天留出一定的名额用于解决特殊群体需求。尽量保护游客个人隐私，不硬性要求实名制，可推行自选项，避免给游客造成不安全感。鼓励平台开发具有多语种支持的预约系统，方便外国入境游客提前预约和网上购票。考虑不同游客的操作习惯与需求，简化预约系统，优化程序界面，在预约平台提供诸如交通、停车、天气、人流量等游客关注的实时信息，增加预约服务的便利性和有效性。
总之，预约制度是社会文明进步和社会治理能力提升的具体体现，推行预约制能够促进社会有序运行。在游客基数大、休假时间集中的国内旅游市场，景区预约制度尤显必要。通过对游客流量的预测、对景区承载量的评估，兼顾不同人群的多样化需求，对预约制度进行优化和完善，推动景区扩容升级，同时加强监管，防范取消预约可能带来的其他问题，以人为本，持续提升游客满意度，是旅游业高质量发展的内在要求。（文化和旅游部旅游质量监督管理所刘建明刘孝蓉）
04
北京：除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，全市旅游景区已全面取消预约要求
暑期旅游旺季将至，为进一步提升首都旅游景区基本服务质量，增强游客文明旅游意识，北京市文化和旅游局发出《关于提升暑期旅游景区基本服务质量践行文明旅游的倡议》，倡导各旅游景区争做文明旅游的引导者、推动者，践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，履行服务承诺，加强文明旅游宣传引导，积极开展志愿服务，着力提升暑期文旅基本服务质量。
为持续提升旅游景区基本服务，除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，北京全市旅游景区已全面取消预约要求。倡议提出，各旅游景区要提供高质量文旅产品供给，针对暑期要增设遮阳避雨棚（伞）、遮阳避雨休息区域和休息座椅等降温避雨设施，严防发生高温中暑；按暑期客流量增设临时厕所，增加保洁人员，加密保洁和垃圾清运，保障平价水、平价食品等防暑降温饮料和简餐供给，提供轮椅、小药箱等，加大旅游景区基本服务扩容，不断提升市民游客在京旅游体验感、获得感和满意度，切实提升首都旅游形象。
同时，倡导市民游客争做文明旅游的践行者、维护者，注重旅游出行安全，增强生态文明意识，保护生态环境，爱护文物古迹，爱惜公共设施，遵守公共秩序，避免餐饮浪费。不前往未开发或未正式开放、缺乏安全保障、生态环境脆弱的区域“野游”和探险游等，严防迷路被困或遇突发情况给自身带来安全风险，出游途中要密切关注气象预报预警信息和当地安全提示，及时调整旅游行程。自驾游和自由行市民游客要落实好各项安全措施，行车途中全程系好安全带，确保自身出行出游安全，共同营造欢乐、祥和、安宁、文明的暑期旅游环境。（中国旅游报记者魏彪）
05
成都：
大部分景区7月1日起免预约
为进一步推动全市旅游业繁荣发展，提高景区景点运营质效，提升市民和游客游览体验，成都市文广旅局会同各区（市）县文旅部门，对成都全市景区和博物馆预约购票流程进行了再优化。7月1日起，成都全市包括青城山-都江堰景区、成都天台山旅游景区等在内的绝大多数旅游景区和博物馆，在非高峰时段全面取消入园、入馆预约要求，此举无疑将为市民游客带来更为便捷和自由的旅游体验。
但出于对部分景区和博物馆文物及生态环境安全的保护，成都大熊猫繁育研究基地、成都武侯祠博物馆、成都金沙遗址博物馆、成都杜甫草堂博物馆、成都博物馆、成都市美术馆、成都自然博物馆、成都市双流区广都博物馆8家旅游景区和博物馆仍实行限流措施，游客前往仍需提前预约。
06
武汉：55家A级旅游景区全面取消入园预约要求
7月1日起，武汉市全市57家A级旅游景区中，包括黄鹤楼公园等在内的55家A级旅游景区全面取消入园预约要求。
这55家A级景区，采取最大承载量制度，在游客量不超过最大承载量的情况下，游客可以随时现场购票入园，此举无疑将为市民游客带来更为便捷的旅游体验。
目前仍实行限流措施的2家景区分别为——湖北省博物馆、武汉革命博物馆，游客前往时记得提前预约。
06
上海：3000余家文旅场所继续全面落实参观免预约措施
据乐游上海6月10日消息，为进一步提升本市各类文旅场所服务能级，营造安心、暖心、温馨的假日氛围，节前，上海市文旅局会同各区文旅部门，对全市各类文旅场所开放服务再梳理、再优化。
自今年端午起，除上海博物馆、上海少年儿童图书馆等8家热门场所仍需实名预约，上海东方明珠广播电视塔、上海天文馆、上海自然博物馆等21家热门场所仍需实名购票外，本市其他A级旅游景区及美术馆、博物馆、图书馆、文化馆、社区文化活动中心等3000余家文旅场所，将继续全面落实入馆参观、入园游览免预约等举措，努力为市民游客提供更加便捷优质的文旅服务。
06
苏州：除部分重点景区和博物馆外，苏州全市其他A级景区、文化场馆、宗教活动场所取消实名预约
据苏州文广旅局官微6月7日消息，为进一步推动全市旅游业繁荣发展，提高景区景点运营质效，提升市民和游客的游览体验，市旅委对全市景区日均游客量、最大承载量以及假日管控压力等数据进行综合研判分析，即日起，除部分重点景区和博物馆外，苏州全市其他A级景区、文化场馆、宗教活动场所取消实名预约。
除苏州博物馆本馆（苏州市姑苏区东北街204号）仍保留实名制预约外，苏州全市其他文化场馆一律取消预约，观众经安检后有序入馆参观。法定节假日和平时客流高峰期间，场馆将根据客流量进行现场引导。
全市A级景区、宗教活动场所，除保留实名预约购票的7个景区（拙政园、留园、虎丘、狮子林、周庄古镇、同里古镇、苏州乐园）外，一律取消实名预约。
未列入清单目录的景区景点线下人工售票、线上或现场扫码购票等环节不再要求游客提供姓名、身份证号等个人信息。
来源：中国旅游报、文旅成都、武汉市文化和旅游局、乐游上海、苏州文广旅局官微等综合
编辑：宋雨秋
审核：邓敏敏