答记者问丨把工程质量作为生命线！在水利工程建设中严格执行基本建设程序，落实“四制”管理，实行工程质量终身负责制
今天下午，省政府新闻办举办“数说山东看发展”主题系列新闻发布会第7场，介绍2022年水利项目建设进展情况，并回答记者提问。
刘建基答：省委、省政府高度重视水利工程建设，年初省政府印发了《山东现代水网建设规划》，提出以全面提升水安全保障能力为目标，以完善水资源优化配置体系、防洪减灾体系、水生态保护修复体系为重点，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的山东现代水网。2022年全省水利建设项目大体可分为四类，分别是供水保障类、防洪提升类、水生态保护及修复类、数字水利类项目。项目建成后预计可取得以下成效：
一是优化水资源配置格局。通过实施新建水库、水库扩容等项目，推动水资源跨流域跨区域联合调配，缓解局部地区水资源供需矛盾。按照“城乡供水一体化”思路，推进城市供水向农村延伸，深化农村供水保障工程建设，提高水利基本公共服务水平。
二是提升防洪减灾能力。通过实施中小河流治理、病险水库水闸除险加固、重要堤防和蓄滞洪区建设、小型水库雨水工情自动测报设施建设等，特别是汛前完成了漳卫新河河口应急清淤、东平湖洪水外排河道应急疏通等工程，水旱灾害防御工程体系和防洪减灾能力加强，水安全保障能力提升。
三是改善水生态环境。坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，通过实施水系连通、水美乡村建设、水土流失综合治理、地下水超采区综合治理、河湖生态保护与修复等，深化河湖生态系统保护治理，努力创建造福人民的美丽幸福河湖。
四是水利智慧化显现。以数字化技术为支撑，通过云计算、大数据、物联网、人工智能等技术应用，建设数字水利新型基础设施、重点水利工程示范化运行管理平台等，构建数字孪生水利工程场景，推动水利行业建设管理提质增效。
中宏网记者：
水利项目建设涉及面广、前期工作环节多，请问水利部门是如何破解要素制约、加快推进项目建设的?
马承新答：今年全省水利建设项目中新建项目占到70%以上。项目开工之前，有可行性研究、初步设计等大量前期工作，还涉及土地、环保等手续办理，环节多、任务重。再加上新冠疫情的影响，造成部分新建项目前期工作耗时增长，在一定程度上影响工程建设后续进度。为克服不利影响，各级水利部门主动担当、积极作为、精准施策，着力破解工程建设推进过程中的难题。主要采取以下措施加快推进水利项目建设：
一是分类施策推进项目开工复工。对项目前期工作，受疫情制约无法现场勘测、评审、开标的项目，逐个分析制定应对措施，充分利用视频会商、线上评审等方式，积极推进前期工作进度。对在建项目，在落实疫情防控措施的情况下，能开工的尽快开工、能复工的尽快复工，通过实行封闭施工、优化调配施工力量等措施，保障水利项目建设有序实施。
二是下大气力推动进度提速。综合考虑疫情、汛期降雨等不确定性因素影响，双周调度会商，系统研判面临形势，先后三次会同市县对项目前期工作时间节点和投资执行任务目标进行动态调整，其中4月19日至28日，逐个市县逐个项目进行梳理，将任务目标逐项细化分解，压实责任、倒排工期，抓住“二季度”水利建设黄金期，加大人力物料设备投入，持续强化水利项目推进力度。
三是最大程度做好服务保障。主动加强对基层的业务指导和服务，对照节点目标和工作要求，强化执行进度的分析预判，指导制定具体解决措施，形成上下联动、协调配合、合力推进的工作格局。会同省自然资源厅逐项目会商，就项目用地逐一提出对策并落地实施。用好用足债券政策，指导市县应申请尽申请、应入库尽入库、应发行尽发行，努力保障项目资金落实。
大众日报记者：
今年水利建设投资超过500亿元，投资规模大、项目数量多，如何保证工程质量安全?
凌九平答：“百年大计、质量第一”，水利厅把工程质量作为生命线，坚持底线思维，健全完善质量安全管理制度，严格落实主体责任，强化监督检查，突出党建引领和示范带动，持续推进水利工程质量提升。
一是健全质量安全管理体系。在水利工程建设中严格执行基本建设程序，落实“四制”管理，实行工程质量终身负责制。通过完善一系列制度办法，进一步压实质量安全责任，落实各项管理措施，切实强化水利工程质量、安全管理。
二是加强施工过程管控。加强对招投标、开工、建设实施、验收等关键环节监管，加强对项目法人及设计、施工、监理等参建单位的管理，规范工程建设管理行为。在全省推行水利工程全过程“第三方”质量检测，严格落实工程各项验收要求，把好实体质量关。
三是强化政府质量安全监督。水利厅持续加大监督检查的力度，连续三年通过政府购买服务方式选择专业技术单位，开展在建工程项目质量安全巡查监督。今年已对全省16市82个项目开展了巡查监督，累计发现各类问题1120个，对发现的问题及时落实整改。同时，还对各市水行政主管部门和质量监督机构开展了质量监督履职情况检查，为保证工程建设质量安全打下了坚实基础。
四是抓好水利工程安全生产。在抓好各项安全措施落实的基础上，推动监管力量下沉一线，目前对139个（累计394个）项目派驻了工作组，进行驻点监督。开展水利行业安全生产隐患排查整治，组织开展了一系列督导检查和专项整治行动，充分发挥综合监管效能。同时统筹做好水利工程建设和工地疫情防控，科学有序做好水利工程建设工地疫情常态化防控，水利工程安全生产形势持续稳定。
五是强化党建引领和正向激励。推进水利工程“党建进工地”试点工作，党建工作和工程建设有机融合，支部战斗堡垒作用得到充分发挥。开展全省重点水利工程建设“争进度、赛质量、比担当”决胜攻坚劳动竞赛，广泛发动参与，省市县三级联动，进一步激发广大干部职工干劲，充分发挥示范引领和正向激励作用。开展质量培优工作，努力打造优质工程、精品工程、样板工程。
通过上述措施，有力保证了全省重点水利工程安全、优质、高效建设。