杂物霸占的避难层空出来了
本报讯（记者范跃红 通讯员徐啸）“杂物确实都已经搬空了，业主们可以放心了！”近日，浙江省温州市瓯海区检察院组织人大代表、政协委员和人民监督员一同对瓯海某大厦避难层的整改情况开展“回头看”，该区政协委员朱敬忠欣喜地说。
今年2月底，瓯海区检察院收到线索称，辖区某大厦的避难层被物业长期占用，存在很大的消防安全隐患。“避难层是指超过100米的高层建筑中为消防安全专门设置的供人们疏散避难的楼层，能为高层群众争取到宝贵的救援时间。避难层被违规占用，宝贵的逃生空间非但不能发挥作用，还有可能成为新的事故隐患地。”该院公益诉讼检察部门主任李翔介绍说。
随后，瓯海区检察院搭建了大数据法律监督模型，又筛查出辖区超高层建筑消防安全隐患线索10余条。通过实地走访调查，办案检察官发现，某大厦第13层避难层被隔断用作员工宿舍、厨房，生活用品挤占了逃生通道；第25层避难层被长期用作物业办公室，占用空间超过40%。另一大厦的两层避难层也存在不同程度的违法占用情形。为有效固定证据，办案检察官创新采用“全景流媒体取证+空间三维激光SLAM点云取证”的全息勘查方案，最终确认违法占用问题点位有22处。
今年3月底，瓯海区检察院向消防部门发出检察建议，督促其加大整治力度并建立长效监管机制。5月15日，消防部门作出书面回复：辖区违法占用避难层现象已得到系统性整改。同时，根据检察建议内容，由属地安委办牵头，消防、安监、住建、街道等多部门开展了“安全守护”联合行动，对辖区高层建筑、安置房、出租房、特殊群体临时周转房等重点建筑进行安全隐患排查治理。
6月下旬，瓯海区检察院组织“益心为公”志愿者、政协委员及公益诉讼专家库成员对整改效果进行评估，各方一致认为避难层安全隐患已消除。
为巩固成效，针对此案办理过程中发现的公众对避难层知晓率不高、物业公司管理不到位、行政主管部门监管不到位等问题，瓯海区检察院及时总结办案经验，通过检察建议与代表建议、政协提案“双转化”机制，推动形成相关提案，并向物业行业协会制发社会治理检察建议，促成相关部门签署了《物业行业自律公约》，强化高层建筑物业管理职责。
目前，鸥海区检察院正在通过“线上+线下”的方式开展普法宣传，努力提升社会公众对高层建筑逃生设施管理的监督意识及自救意识。