做优营商“软环境” 擦亮城市“金名片”

转自：哈尔滨日报

■实习生魏诗睿本报记者刘首辰

“现在办事真的既高效又便利，线上就能办理各种事项审批。”最近，市民小李通过手机登录“e冰城”App，实名认证后成功申请开具“无犯罪记录证明”。线上办理高频事项，仅仅是哈市提高政务服务水平，企业群众办事便利度实现新提升的一个缩影。

今年以来，哈尔滨市营商环境建设监督局认真落实全省优化营商环境相关部署要求，对标先进城市，锚定打造全国一流营商环境的目标，聚焦重点领域和关键环节，扎实开展优化营商环境专项行动，全市营商环境持续向上向好，企业群众获得感、幸福感、满意度不断提高。

数字赋能

让企业群众少跑腿

“真是太方便了，使用软件在家就能把事办了。”以往，开具“无犯罪记录证明”等事项需要办事人到户籍地派出所办理，不仅时间长，过程还很繁琐。现在，小李仅需用手机登录“e冰城”，实名认证后就能成功申请办理。

“e冰城”的功能不止于此。现在，涉及购房落户、临时身份证明办理、公积金缴存信息查询等与群众密切相关的诸多事项，市民都可以通过手机在“云端”高效预约办理。

数据多跑路，群众少跑腿。今年上半年，市营商环境局加快数字政府建设，数据汇聚共享应用实现新提升。目前，全市数字政府一期工程建设汇集数据305亿条，完成了全市统一身份认证、智能填表、自动提报、电子证照、电子印章、电子签名等共性能力升级改造，实现了线上线下同步办理，网上办、掌上办、就近办比例持续提升，全市网上可办率、最多跑一次率、零跑动率分别达99.36%、99.95%、99.38%。其中，“e冰城”注册用户数达64万，“掌上”可办市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级政务事项，以及“临时身份证明”“无犯罪证明”，并提供“远程导办”服务。

高效便捷

新建22个“一件事一次办”

在“数字政府”的支撑下，各项优化政务服务机制有效落地，办事效率提速，让企业群众真正实现“一件事一次办”。

前不久，在市民大厦“一件事一次办”综合服务岛，办事人宋女士为哈尔滨营商环境建设竖起大拇指点赞。“当天办结，当天取执照，特别方便快捷。”宋女士说，以前申办企业，无论是工商登记，还是办理税务、银行等方面的手续，要么需要自己挨个跑，要么找代办机构帮忙，拿到营业执照的时间不仅长，办理过程也繁琐。“现在好了，所有的手续流程都在一个窗口办结，材料齐全当天就能拿到营业执照。”

目前，哈市已经全部完成并上线运行国家和省推进的退休、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、开办运输企业、开办餐饮店、新生儿出生等13个“高效办成一件事”。同时，创新推出开办口腔门诊部、办理管线工程改造、建设冰上基地、建设公立医院急诊中心、申请校车运营资质等涉及7个部门的22个“一件事”。

除“一件事”外，哈市着力提高综合政务服务水平，提升企业群众办事便利度。其中，“帮办代办领办上门办”机制在全市20个政务服务大厅全面推行；持续扩大“跨省通办”范围，与福建省、海南省，广州市、深圳市、沈阳市等实现可办事项3863个；强力推进“省内通办”，可办高频事项达29661个；深化“15分钟政务服务圈”建设，全市“就近办”网点增至162个。

热线联动

及时高效回应群众诉求

前几日，有群众向哈市12345政务服务便民热线反映，某小区院内环境、设施无人维护，希望相关部门尽快处理解决。对此，12345热线立即将诉求工单转办有关承办单位，并列入督办。次日，相关物业服务企业接到群众诉求后，迅速抽调保洁人员对小区环境开展保洁工作，相关部门也立即开展协调工作，将对小区陈旧、破损设施进行处理，目前正按照流程跟进办理。事后，经热线回访，群众表示满意。

据介绍，为推动企业和群众急难愁盼问题高效解决，12345热线与多部门建立联动机制，不断创新工作模式，严格按照“受理、办理、审核、回访、督办”工作流程，建立环环紧扣的工作运行机制，给企业和群众提供及时、专业、高效的非紧急救助服务，助力高效暖心服务始终在线。目前，12345热线先后整合了哈市非紧急类服务热线近百条，与110、119、120等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线建立应急联动机制。同时，为解决企业在开办、变更、办税、注销等全生命周期内遇到的“烦心事、堵心事”开通为企服务“绿色通道”；开通“e冰城”政务服务App网上受理渠道，以多种方式将12345热线打造成为政务服务“总客服”。

同时，市营商环境局组织开展“一把手”带队走进热线活动。建立“日报、周报”工作机制，深挖12345热线数据价值，形成日报206期、周报25期，为市委市政府决策及部门监管提供数据支撑。截至7月17日，12345热线今年受理市民来电126.23万件，接通率100%、按时签收率99.93%、事项办结率99.68%、群众满意率99.76%。