江广平：在进一步全面深化改革中展现政协更大担当作为
转自：全国政协
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革推进中国式现代化作出统筹谋划、科学部署，科学回答了在新时代为什么要进一步全面深化改革、怎样进一步全面深化改革等一系列重大问题。从改革开放到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决心，彰显了将改革进行到底的使命担当，宣示了在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。学习宣传贯彻落实好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，是各级政协组织责任使命所在，更是我们每位政协委员高质量履职所需。
提高政治站位，在学深悟透中深刻领会党的二十届三中全会的重大意义
三中全会在党的历史上具有特殊重要的意义。党的十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。自此，改革不停顿、开放不止步，成为中国共产党人的历史自觉。中国经济社会发展取得辉煌成就、中国社会发生前所未有的根本性变化、中国特色社会主义的活力得到充分迸发。党的十八大以来，面对改革开放的新情况、新形势、新问题，召开了党的十八届三中全会，作出全面深化改革的重大抉择，提出了一系列创新理论、采取了一系列重大举措、取得了一系列重大突破，系统解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，党和国家事业焕发出新的生机活力，中国式现代化展现出前所未有的光明前景。
党的二十届三中全会对继续把改革推向前进具有继往开来的里程碑意义。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深化改革取得伟大成就，党和国家各项事业取得历史性成就，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些伟大成就来之不易，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，鲜明提出了进一步全面深化改革的指导思想，提出了“七个聚焦”等明确要求，提出了“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”等目标任务，为进一步全面深化改革指明了方向。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”蕴含着历史的再接续、时代的新图景，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代篇章。
学习宣传贯彻好党的二十届三中全会精神，就是要从全局和战略高度深刻认识进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和时代要求，深刻领会党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，细悟笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断新要求，增强新征程上服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化的政治责任感和历史使命感，把进一步全面深化改革的战略举措转化为推进中国式现代化的强大力量，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持问题导向，在实践探索中准确把握进一步全面深化改革的任务要求
全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。
随着百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴不断推进，我国发展的外部环境以及内部条件都发生了巨大变化。当今世界多极化、经济全球化、文明多样化深入发展，同时单边主义、贸易保护主义以及霸权主义也愈演愈烈，加之世界经济恢复乏力，不确定性、不稳定性增加，改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务交织叠加、错综复杂。
习近平总书记多次强调进一步全面深化改革要突出问题导向，在2月19日主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时强调，“改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足”；3月18日至21日在湖南考察时指出，“进一步全面深化改革要突出问题导向”；5月23日在主持召开企业和专家座谈会时强调，“坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改”。改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中得以深化。改革政策的制定，改革举措的落实，都是坚持问题导向的成果。
学习宣传贯彻好党的二十届三中全会精神，就是要把问题导向贯穿全面深化改革的全过程，需要时刻保持对问题的敏感性和警觉性，要突出重大问题、关键问题，要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。比如，推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，其他领域改革就要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力，让中国式现代化成果更多更公平地惠及全体人民，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。政协委员要加强学习，提高认识，学好用好全面深化改革的科学方法论，履职尽责要紧扣全会提出的“七个聚焦”、重大改革举措等，在协商议政、建言献策过程中坚持问题导向。全会对加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设提出了要求，我们要切实贯彻落实，走好新时代党的群众路线，立足社会和法制委员会及所联系的界别特色优势，组织委员通过“服务为民”、联系界别群众等活动，倾听群众呼声，反映群众意愿，汲取群众智慧，坚持以问题为导向提高政协工作实效，最大限度调度一切积极因素，激发奋进新征程、建功新时代的强大动力。
主动担当作为，在履职尽责中为推进中国式现代化贡献政协智慧和力量
人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，也是推进全面深化改革的重要力量。党的十八大以来，全国政协围绕全面深化改革重要问题开展委员专题调研和视察考察950余场次，召开各类协商议政会议230余场次。十四届全国政协履职一年多，组织开展的150余项调研视察活动，召开30余场各类协商会议，绝大部分都是围绕全面深化改革的重要问题展开的，提出了一大批有价值的意见和建议、为改革大业鼓与呼、为改革举措商与谋、为改革进程推与促，成为新时代人民政协履行职能、服务大局的清晰主线。
社会和法制委员会在全国政协党组和主席会议领导下，发挥专业特长和优势，聚焦主责主业，主动担当作为，积极履职尽责，形成促改革、谋发展的强大合力。在民生保障领域，紧贴百姓急难愁盼问题，搭建多元协商平台，促进老年人长期护理保险、建筑工人快递小哥工伤保险等一系列政策出台。在全面依法治国领域，围绕“推进法治化营商环境建设”“文物和文化遗产法治保护”“社会救助法的制定”“促进未成年人权益的司法保护”等议题调研协商，法治中国建设过程中留下了政协委员履职尽责的闪光足迹。
新时代新征程，学习宣传贯彻好党的二十届三中全会精神，就要坚持把推动全会精神落实贯穿社法委工作的全过程和各方面。发挥专门委员会基础性作用，加强思想政治引领，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，认真学习领会习近平总书记在全会上发表的重要讲话和《决定》等重要文件，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，推动委员结合工作学，结合问题学，反复学习、深入思考，把思想和行动统一到中共中央的决策部署上来，扎实做好宣传政策、解疑释惑，坚定改革信心的工作，更好为改革凝聚人心、汇聚力量。全面系统学习贯彻全会精神，立足人民政协性质定位，结合自身职责，认真对标全会提出的新一轮改革战略重点，作为履职重要着力点，找准履职方向，助力改革发展，围绕法治建设、民生保障、社会治理等方面，提出更多高质量的意见建议，做改革事业的参与者、实践者、推动者。注重发挥政协人才智力密集和联系广泛、渠道畅通、体系完善的特点优势，紧密结合社法委工作实际，聚焦全会提出的“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”“健全终身职业技能培训制度”“加强涉外法治建设”“强化未成年人犯罪预防和治理”“完善共建共治共享的社会治理制度”等在全面依法治国、民生保障和社会治理等方面一系列新部署新要求，认真组织好各项协商议政活动、专题视察调研等，把广大政协委员和界别群众的智慧和力量凝聚起来，把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。
（作者系全国政协社会和法制委员会副主任，全国总工会原副主席江广平）
来源：人民政协报（2024年8月3日01版）