建立完善『四种机制』 为未成年人健康成长提供坚强保障
原标题：建立完善『四种机制』为未成年人健康成长提供坚强保障来源：中国社会报
黑龙江省巴彦县现有未成年人63158人。近年来，巴彦县委、县政府高度重视未成年人保护工作，不断健全和完善关心关爱未成年人健康成长保障体系，建立“四种机制”，扎实有效推进未成年人保护工作健康发展。
建立组织保障机制，形成未成年人保护格局。成立由主管县长任组长，民政、教育、综治、公安、检察院、法院、工青妇等29个单位为成员的未成年人保护工作领导机构，配齐配强专兼职人员，明确任务，压实责任。建立未成年人保护联席会议制度，定期召开领导小组会议和联络员会议，研究部署未成年人保护工作，解决实际问题，推动各项工作及时有效落实。各成员单位和乡镇都分别成立未成年人保护工作领导小组，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、社会力量广泛参与的未保工作格局。
建立部门联动机制，维护未成年人合法权益。在领导小组的统筹组织下，教育、政法、公安、市场监督、城管等部门不断强化联动协作，形成强大合力。常态化开展对校园欺凌、交通安全、毒品危害的联合专项治理行动，有效维护了校园周边秩序，保护了学生的安全。教育部门将未成年人思想道德建设列入德育教育重要内容，完善控辍保学机制，适龄儿童入学率保持在100%。联合司法等部门深入开展普法宣传进校园活动，聘请优秀政法干警担任各中小学法制副校长，通过主题班会、模拟法庭开展法制讲座。3年来，开展校园法制讲座45场，受教育师生2800余名。
建立关爱服务机制，助力困境儿童健康成长。不断加大扶弱帮困力度，每个乡镇设立1名儿童督导员，每个行政村和社区都配备1名儿童主任，建立困境儿童台账，明确监护人，落实“一对一”包保责任，并将相应信息推送到各职能部门，各部门依据工作职责，有针对性地开展关爱服务和保护工作。两年来，共救助困境儿童183人次，送去慰问金和慰问品共计30余万元；救助流浪乞讨儿童6人。
建立政策保障机制，确保未成年人保护法落到实处。以贯彻落实未成年人保护法为契机，坚持制度创新、机制创新、手段创新，把解决未成年人保护领域群众关注、反映突出的问题和促进未成年人成长，作为工作的出发点和落脚点，落实各项保障政策，全面提升儿童关爱保护能力和服务保障水平。全县现有留守儿童和困境儿童773名，孤儿55名，事实无人抚养儿童41名，全部建立台账，落实保障政策。深入开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”行动，将符合条件的儿童全部纳入助学工程项目。贯彻落实民法典，严格按照法律法规和收养登记流程办理收养登记。落实支持未成年人保护工作的财政扶持政策，将未成年人保护工作相关经费纳入本级政府预算，支持通过政府购买服务的方式，引导社会力量为未成年人提供专业服务。加强对未成年人保护工作的监督指导，强化未成年人保护工作队伍建设，加大舆论宣传，为未成年人健康快乐成长提供保障。（作者系黑龙江省巴彦县委副书记、县长）