1个镇9个城中村，如何推进大量居农民动迁？两会现场，代表拿出了城中村照片
转自：黄尖尖
“这是湄浦村，这次纳入改造的典型城中村，目前有340户居农民，民房拆除率达到96%。”在1月13日宝山代表团审议会上，市人大代表、宝山区杨行镇党委书记陈江一边说，一边拿出两张湄浦村实现城中村改造的前后对比图片，向在场的代表们进行展示。
湄浦村整体居农民动迁拆除前后对比。
“宝山杨行镇是一个典型城的乡结合部，光城中村就有9个，村内外来人口集聚，产能低，配套缺环境脏乱，安全隐患突出，老百姓要求改造的愿望强烈，亟待迎来蝶变。”陈江说，城中村改造成功与否主要取决于政策、资金和动迁三个关键因素。
“城中村改造的资金是个难题，特别是一级开发动迁等土地征收所需要的资金量很大，同时在改造中相当体量的教育卫生、社区服务、市政道路、河道绿化等公建配套，也需要大量建设资金。”陈江认为，社会力量、社会资本引入，可以让政府原来需要多年筹集资金才能解决的难题更早更快地实施。
动迁问题是城中村改造绕不过去的关键环节。“我们的体会是，动迁政策的制订要科学合理，既要防‘狮子大开口’出现更多的钉子户，又要防太宽松导致成本的失控，这就需要做大量排查摸底、精准测算，制定好政策。”在推进动迁中，杨行镇实行村干部带头签约，挨家挨户反复做工作。“村里有一个好处就是乡里乡亲、沾亲带故，这是做百姓工作的有利因素。”
提到动迁安置房问题，陈江又拿出了另一张图片，这是杨行第一块动迁安置房基地，于2022年12月29日开工建设。“我们按照高品质建设动迁安置房，让动迁房的品质不输商品房。”陈江说，城中村改造过程中必须解决老百姓动迁安置问题。“村里80岁以上老人及大病残疾等特殊人群在动迁过渡期间很难借到房子，我们经过梳理排摸后，筹措了322套动迁房源优先提前安置，切实解决了他们的后顾之忧。”
杨行第一块动迁安置房基地。
目前，宝山区内类似需改造的“城中村”村宅点位有36个，有些点位的资金平衡有难度，企业参与改造工程积极性不高。陈江建议市里针对城中村项目再加大一些特殊政策支持，降低或取消公租房及自持租赁住房的配比指标，并在房地联动调控地价房价上有所倾斜，这样将有利于提高土地收益和资金平衡，更好地激励社会力量资本参与改造。