委员履职｜省政协委员曹志伟：加大职业教育投入 培养技术人才生力军
转自：广州日报客户端
制造业在国民经济中的地位举足轻重，但近年来制造业人口缺口日益扩大。广东省政协委员、省新阶联副会长曹志伟自2017年就持续关注制造业技术人才缺口和职业教育水平的问题。今年，他向省政协十三届一次会议提交《关于发展职业教育，提高生产力，推进制造业高水平发展的建议》。他呼吁，在落实制造业当家战略过程中，必须加大职业教育投入，培养技术人才生力军，才能推进制造业高水平发展。
现状：急需规模性快速培养高水平技术人才
生产力的三要素中，劳动者是首要的。但据教育部、人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》，中国制造业10大重点领域2020年的人才缺口就超过1900万人，2025年缺口将接近3000万人，缺口率高达48%。广东作为制造业大省、外来劳动力输入大省，对劳动者的需求极大，急需通过发展职业教育，规模性快速培养高水平技术人才，缓解先进制造业劳动力严重短缺的问题。
目前社会上普遍存在“重普教、轻职教，重学历、轻技能”的认知，对职业教育的认同度不高，近年来广东省中等职业教育的学校数量和在校生情况亦不容乐观，对比2013年，广东省中等职业教育学校数量（含技工学校）锐减了215所，在校学生人数锐减了75.32万人。同时，职业教育师资不强且缺口大；开设的专业，未能与时俱进、缺乏吸引力；课程实用性不强、与城市产业发展的适配度不够高，再加上硬件设施也跟不上，实习实验条件差，实训设备陈旧简陋，很难满足实践教学的需要。
建议：将中等职业教育纳入非强制性义务教育
曹志伟认为，以上问题都在一定程度上制约着职业教育的发展，进而影响着我省制造业转型升级。
因此，他建议将吸纳生源作为首要措施。一是将中等职业教育纳入非强制性义务教育，即让中等职业教育具备免费性和普及性，尤其要针对国家和广东省鼓励发展行业所需的专业学生进行补贴和政策引导。二是对广东省的困难地区年轻劳动力提供免费学习和提供勤工俭学岗位，为广东省高端制造业和现代服务业提供技术工人。三是打通中等职业教育与高等职业教育发展通道。通过探索中等职业学校与应用型高校合作的方式，选拔优秀中职毕业生直上大专、本科院校深造，增强中等职业教育吸引力和认可度。
其次是要提高办学水平。一是扩建职业院校，增加教师编制，增添先进的教学和实践设备，增设奖、助学金；加强学生专业理论素养、专业技能方面的培养，增加教学实践；定期举办各类职业技能大赛。二是提高职业院校、尤其是民办学校和临聘老师的薪酬水平，设置不低于全省教师平均工资的底线。同时，设立公平的职称晋升和评定机制;提供定期免费进修机会，不断提高教师队伍的专业素质；每年定期考核，表彰优秀教师，以增强职业认同感、价值感。
此外还要加强校企合作，创新培养模式，定制专业人才。他从实际出发，推荐三种校企合作模式：一是企业参股职业学校，并作为实践基地，优先吸纳毕业生就业；二是企业委托学校代培，定制符合需求专业和技能的学生；三是鼓励大型企业办学或与学校合办专业。
“根据市场需求，企业定制学生，政府招商后在立项动工前就应该开始定向培养，避免出现投产后招不到专业技工，这也是创新招商软环境。同时，优化专业结构，提高人才培养与社会需求的适应性。”曹志伟相信，通过以上措施，可以有效解决技术人才紧缺问题，为制造业高质量发展源源不断地提供生力军。