日本抗震救灾,为啥问题那么多

2024-01-13 08:11:07 - 静说日本

日本石川县能登半岛7.6级地震发生已经过去13天,死亡人数增加到了215人,目前还有28人失踪。媒体拼命给政府揭短:你看这么多人挤在避难所,新冠病毒出现流行。又一位灾民在汽车里过夜,老人们的常用药吃完了,什么时候可以送到?已经好几天没有洗澡了,灾民浑身不舒服。

最近,灾区闹出了一起食品过期案。

送到灾民避难所的面包,开箱发现已经过期2天。这面包的食用期是4天,从大阪工厂送到灾区,再层层下发,送到灾民手里,晚了。政府自然被问责。

日本抗震救灾,为啥问题那么多

被大火烧毁的城区

国内有网友想象力丰富,称此次能登半岛大地震,其实是日本进行秘密海底核试验造成的。相关视频在网上疯传,说得像模像样。朋友来向我求证,我说,能登半岛的群发性地震已经发生了2年多,此次是大爆发。日本是藏不住秘密的国家,民间的地震监测机构实在太多,如果真有核试验,那岸田政府不仅会下台,而且还会被送上审判台。

这一次大地震造成了能登半岛地壳千年一回的大变动,沿海的防波堤和岩礁隆起了4米高,陆地面积增加了4.4平方公里。同时,整个半岛向西移动了1.5米。

这一地壳的大变动,直接导致山体滑坡、地面开裂、道路拱起,还有地下水管道和排污管道全部断裂。

日本抗震救灾,为啥问题那么多

救灾人员在现场救援

能登半岛是一个丘陵地区,居民分散居住在一个个山坳里,大的上百户人家,小的十几户人家,不叫“村”,叫“集落”。连结外面的往往只有一条公路。没有地震时,这里是“人间秘境”,有山有海有温泉,既有山珍,又有海味,是日本的一大旅游胜地。一旦闹了大地震,山体崩塌,道路中断,外援根本进不来。尤其是木结构老房子倒塌,没有重型机械,靠手是扒不开那一根根木头和交叉折断的木板。

这是此次救灾面临的最大的难题,也是许多被埋之人无法在短时间内获救的主要原因。

其次就是寒冬。

灾区的气温低到零度,又是雨,又是雪,3级以上的余震已经发生了150多次,大地一天要摇晃好几次,这给救灾带来了极大的难度。

看到一张照片,是一群自卫队员在冰冷的雨水中打盹的照片(以下)。拍照的记者说,当时气温3度,救灾队员没有地方休息。

日本抗震救灾,为啥问题那么多

根据日本政府发表的消息,有15000名来自消防、自卫队、警察的专业救灾人员在灾区救灾,其中自卫队每天投入灾区的救灾人员为6300人,另外还有运输舰等舰艇9艘,直升机40架。直升机除了向灾区运送食品、药品等救灾物资外,还运送救灾人员。从5日开始,海上自卫队开始使用气垫船向灾区运送挖土机等重型机械。

日本的救灾,还遇到两大制度性难题。

第一,土地是私有制的,政府不能采取放弃一片废墟另外择地建设新城的做法。因此,救灾面临的一个问题,就是“原拆原造”。建在山坡上的房子震塌后,政府不仅要帮助灾民重新平整山坡地,同时还要出钱资助灾民重新造房。

所以,救灾部队接下来的活,就是要帮助灾民清理倒塌的房子,平整道路,恢复城镇的基础设施。

第二,灾民少有“自救”的概念,把赈灾的责任寄托在政府身上,原因在于“我是纳税人”。政府平时从我身上收了不少的“人头税”(县民、市民税)、个人所得税、消费税等等,那么,我遇到困难时,政府就必须管我,而且要管到底。这是日本社会的普遍意识。

所以,厕所没有冲洗水,要向政府喊话。吃不到热汤热水,要向政府抱怨。拿到过期面包,更要向政府开骂。而日本恰恰又是一个“小政府、大社会”的国家,全国1亿2700万人口,国家公务员才58万人,其中约一半还是自卫队员。地方公务员274万人,其中包括了警察和公立学校的教师、公立医院的医生护士等公职人员,在38个发达国家加盟的经济合作开发机构(OECD)中,日本的公务员比例是最低的一个国家。所以,能够直接奔赴救灾第一线的“机关干部”,少得可怜。平时没问题,遇到大灾,人手就不够。

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避难所里生活的灾民

地震发生已经十几天,岸田首相还没有到灾区慰问,13日能否去成也不知。首相官邸说:“正在寻找可以前往的合适时机”。什么是“合适时机”?就是灾区能够接纳首相前去视察慰问的契机。

事实上,到目前为止,是灾区政府拒绝岸田首相的到访,理由很简单:大家忙得不可开交,道路都没有修复,没有精力接待你。

岸田能够做的事情,就是坐在首相官邸协调指挥各路力量前往灾区,解决灾民遇到的困难。

那么,现在灾民遇到哪些困难?

有三大困难:

第一,老年人长时间在避难所里生活,身体越来越糟糕,需要送医院或养老院;

第二,必须迅速安置2万名在避难所里生活的灾民,让他们有温暖的房子住。

第三,让孩子们尽快复课上学。

灾民们遇到的这些困难,通过媒体持续的跟踪报道,不断形成社会舆论压力,令日本政府无法偷懒。

目前,日本政府已经协调大阪、京都、名古屋等关西地区的医疗机构接纳病患人员住院。同时,包括东京、横滨在内的地方政府,匀出一部分政府廉住房,或者租借民间公寓楼,安置灾民入住。到12日为止,已经有6000余名灾民落实了住处。第一批的灾民临时住宅也已经开始在灾区动工兴建。灾区的600多名孩子被送往临近的新潟县住宿上学,一部分学校开始在避难所里开课。

日本抗震救灾,为啥问题那么多

部分灾民开始前往外地安置

根据石川县知事驰浩的说法,用4、5年的时间恐怕也难以恢复以往的面貌。

灾后重建,任重道远。

一位曾在日本留过学的钱姓朋友塞给我50万日元,说1995年1月发生阪神大地震的时候,他在兵库县的一所大学里留学,在避难所里,一位日本人塞给他一个饭团,另外一个日本人给他端来一杯味噌汤,日本政府还给他颁发了“被灾者证明书”,可以享受不少社会福利,这些情景至今难忘。他说,这次我得表示一下心意。

我说,我一定会直接转交到石川县政府手里。天灾无情人有情,尤其是跨越国界的情谊,更显珍贵。

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