打掉恶势力组织11个、抓获129人！德州通报扫黑除恶工作进展情况
转自：德州发布
11月13日，我市召开2023年度扫黑除恶工作新闻发布会，邀请市委政法委副书记、新闻发言人，市扫黑办副主任周少国，市公安局副局长、市扫黑办副主任李壮志，市人民检察院专职检委会委员、四级高级检察官张立河，市教体局党组副书记、二级调研员莫明峰出席，介绍全市扫黑除恶工作进展情况，并回答记者提问。
今年以来，全市共打掉恶势力组织11个，抓获涉恶组织成员129人，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持党的领导不动摇
市委、市政府高度重视扫黑除恶工作，把常态化扫黑除恶斗争作为统筹安全与发展的重要工作谋划部署，将常态化开展扫黑除恶斗争纳入政治生态建设“一号工程”责任清单，市委、市政府主要负责同志多次作出批示，要求把推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展作为重要政治任务来抓。市扫黑除恶斗争领导小组结合常态化需要，健全完善工作制度机制，聚焦重点、紧盯问题、加强统筹，压茬推进各项重点工作；市扫黑办坚持常态化运行，真正做到有机构、有人员、有经费；各成员单位主动担当，协作配合，有力夯实了常态化扫黑除恶斗争的组织基础。
坚持依法严打不动摇
一是全面收集涉黑涉恶线索。畅通“12337”举报平台、公安机关、纪检监察机关等举报渠道，公开扫黑除恶举报电话，梳理“12345”市民热线反映的涉黑涉恶问题线索，多渠道、全方位收集涉黑涉恶线索。坚持以案件“查”线索，充分发挥全市公安机关监所“第二战场”作用，深入研判在押人员举报线索。瞄准省扫黑办重点关注的案件线索，创新引入“第三方审计”，提升案件线索核查质效。今年以来，全国“12337”举报平台下发我市线索16条，省扫黑办转办重点线索2条，其他途径举报线索18条。二是强化线索核查处置。健全线索研判分流转办制度，严格压实涉黑涉恶线索核查责任，做到研判“全方位”、核查“严要求”、回访“全覆盖”、审核“高标准”。对群众反映强烈、久拖不决的重点案件线索，采取领导包案、挂牌督办、提级办理、异地用警等措施，推动尽快查处到位，确保“动态清仓见底”。今年以来，查结各类涉黑恶线索36条。三是依法严惩重处。健全政法机关会商协调、引导侦查、专家攻关、重大案件督导督办等工作机制，确保重点案件依法从速审判。截至10月底，全市检察机关共受理移诉涉黑恶案件11起57人，提起公诉6起22人；全市法院审结黑恶犯罪案件7起31人。
坚持深挖彻查不动摇
一是坚决“惩腐打伞”。不断加强纪检监察机关与政法机关协作配合，严格执行“一案三查”、线索双向移送、结果双向反馈等制度，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题同步核查、合力深挖，确保“保护伞”“关系网”“利益链”查深查透，截至目前，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2起2人。二是聚力“打财断血”。加深公安机关与市场监管、税务、住建、审计、银行等相关部门的互相支持配合，依法充分运用扣押、追缴、没收、判决财产刑等多种手段，捣毁黑恶势力经济命脉，摧毁其造血功能。截至10月底，全市实际生效涉黑恶案件“黑财清底”执行财产到位约82万。三是持续“查漏补缺”。为进一步提高线索核查办理质效，按照省扫黑办统一部署，开展查否线索“回头看”活动，对2022年度查否的31条线索进行全面复核，截至目前，已查结31条，查实1条。
坚持行业整治不动摇
全力抓好金融放贷、乡村治理、信息网络、自然资源、交通运输、住房建设六大重点行业领域整治，积极组织教育、医疗、市场流通三大行业领域开展专项整治行动。在金融放贷领域，中国人民银行德州市分行充分发挥反洗钱可疑资金监测职能，持续加强资金监测分析，及时发现和移送犯罪线索，今年以来，向公安机关移送线索25份，线索立案5件。在信息网络领域，全市公安机关共破获本地电信网络诈骗案件600余起，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人3000余人，返还受害人资金约3000万元。在住房建设领域，扎实开展建筑市场“双随机、一公开”执法检查，检查在建项目67个，施工企业79家，监理企业8家，招标代理机构8家。在乡村治理领域，加大依法惩治农村家族宗族势力黑恶犯罪力度，采取“逐人核查、逐项整改、逐步完善”的治理模式，集中打击一批“乡痞”“村霸”等农村家族宗族黑恶势力，截至目前，共排查出涉农村家族宗族黑恶势力问题10条。同时，坚持边打边建，以“三书一函”制发整改为切入点，推动行业领域建章立制，起到以案促治、以案促建的良好效果。截至9月份，全市共制发“三书一函”50件，按期整改回复率100%。
坚持宣传发动不动摇
以宣传贯彻《反有组织犯罪法》为牵引，分级分层开展社会面“集中宣传月”活动，创新宣传方式，加大宣传力度，让扫黑除恶家喻户晓，使黑恶势力无处遁形。将《反有组织犯罪法》列入“八五”普法责任清单，今年以来，全市开展《反有组织犯罪法》实施一周年集中宣传活动100余场次，受教育群众达5万余人次。各县区各单位积极创新宣传形式，构建报刊、电视、广播等传统方式和“一网两微一端”新媒体平台联动互融的宣传阵地，利用现代信息传媒平台，以播放法治动漫、微视频作品、法治短剧节目、发布法治信息等形式，广泛宣传政策法规，报道扫黑除恶典型案例，将《反有组织犯罪法》知识和法律法规宣传到户、普及到人。今年以来，全市上下开展各类法治宣传活动7000余场次，发放宣传资料70多万份，宣传法律法规100余部，覆盖全市90%以上干部群众，为扫黑除恶斗争深入开展营造了全民知晓、全民参与的浓厚社会氛围。
答记者问
涉黑涉恶犯罪呈现出向网络蔓延的趋势，公安机关是如何打击涉网黑恶犯罪的？
李壮志：一是高度重视，周密部署。全市公安机关将打击网络黑恶犯罪作为常态化扫黑除恶斗争的重要内容，深入开展打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动，局党委专题研究、定期调度，加强组织领导和工作统筹。实行重大案件“局长包案”“挂牌督办”制度，建立多警种预警防范、联合打击机制，坚持断根清源、打深打透，始终保持对涉网黑恶犯罪的严打高压态势。
二是数据支撑，扩线深挖。从警情、案情、线索等多要素、多维度，深入研究涉网黑恶犯罪的规律特点，依托现代科技手段和大数据分析技术拓宽线索来源，共搜集相关数据3万余条，有力提高了对涉网黑恶犯罪的主动发现能力，为破案打击奠定坚实基础。今年5月份，齐河县公安局通过数据分析研判、循线追踪，打掉一个全国范围内针对外卖商户实施恶意索赔的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人20人。
三是突出重点，严厉打击。以人民群众反映强烈、被害人群体广泛的“裸聊”敲诈、网络“套路贷”、恶意索赔、软暴力催收、网络舆情敲诈等犯罪活动为打击重点，总结提炼打击涉网黑恶犯罪“四步工作法”，强化侦查打击，依法快侦快破。截至目前，全市共打掉“裸聊”敲诈、网络“套路贷”、恶意索赔恶势力组织5个，抓获犯罪嫌疑人67人。
四是密切联动，综合施治。公安机关与网信办、银保监会、金融办等部门加强联动、持续协作，深化“一案一整治”，聚焦信息网络领域突出问题，制发公安提示函15份，助推整治行业乱象。充分利用德州公安融媒体矩阵，线下、线上同步宣传，揭露网络黑恶犯罪手段，提升群众防范意识，自觉抵制不法侵害。
作为法律监督机关，检察机关在推进常态化扫黑除恶方面开展了哪些工作？取得了什么样的成效？
张立河：截至10月底，全市检察机关共受理移诉涉黑恶案件11件57人，提起公诉6件22人；充分履行法律监督职责，追诉漏罪漏犯2人，制发检察建议书14份。
以完善工作机制为抓手，促进常态化扫黑除恶斗争长效常治。一是贯彻领导包案机制。全市检察机关始终将常态化扫黑除恶斗争作为政治工程和“一把手”工程，两级院检察长抓实日常研究部署，共带头办理涉黑恶案件3件21人。二是完善提前介入机制。常态化扫黑除恶斗争以来，依托侦查监督与协作配合办公室，重大涉黑恶案件提前介入率达100%。通过依法介入杨某等人涉恶案后，详细列明29条补查意见，将证据问题解决在侦查阶段。三是强化协作配合机制。严格贯彻落实政法各单位协作机制要求，强化案件会商，凝聚工作合力。制定《关于推进案件线索内部移送工作的实施办法》，加大“四大检察”融合力度，对办案中发现的虚假诉讼线索及时移交民事检察部，共摸排“套路贷”虚假诉讼线索7条，涉及金额800余万元。
以提质增效为目标，持续加大案件攻坚力度。市检察院持续深化“三级同审、体检把关”要求，针对当前正在办理的“虚假维权”、“裸聊”敲诈等利用信息网络黑恶势力犯罪案件，加强对下指导，确保专人负责、专班统筹、专案指导，做到“一个不放过、一个不凑数”。坚持宽严相济刑事政策，依法规范适用认罪认罚从宽制度，全市检察机关涉黑恶案件认罪认罚从宽制度适用率达85%，量刑建议均被法院采纳。着力提升庭审指控能力，精心制作“三纲一书”，对庭审做好充分预判。在办理于某某等人恶势力犯罪集团案中，办案组在庭前会议中强化对客观证据的举证，有效击破攻守同盟，庭审不到1天即顺利完成，被告人当庭全部认罪认罚并退赔违法所得38万余元。
以固本清源为引领，积极参与社会综合治理。全市检察机关强化法律监督，加大利用检察建议推进源头治理的力度，促进重点地区、行业和领域加强监督管理，从源头遏制黑恶势力滋生蔓延。今年以来，全市检察机关共办理涉及金融放贷领域、市场流通领域涉黑恶案件7件37人，制发检察建议书6份，武城县院向当地教体局制发的《检察建议书》被评选为全省检察机关“固本清源”专项行动优秀检察建议。在办理于某某案、安某某案等系列“套路贷”案件中，分别给当地的金融监督管理局、人民银行、融媒体中心等单位制发检察建议，提出了开展专项排查、强化行刑衔接、加大普法宣传力度等针对性、可操作性强的措施，得到被建议单位的充分肯定，有效斩断金融放贷领域“黑灰产业链”。
在常态化扫黑除恶工作中，教体系统开展了哪些重点工作？
莫明峰：创新宣传方式，营造浓厚氛围。一是广泛宣传。全市各学校采取多种形式，集中开展宣传活动，形成“校园有标语、校刊有文字、屏幕有图像、网络有报道”的宣传格局。二是全面普法。促进青少年学生学法守法用法，全市中小学共聘任法治副校长900余名，举办法治讲座893场次，开展模拟法庭体验活动156场次。各级各类学校设置宣传栏900余个，举报信箱900余个；全力做好《反有组织犯罪法》宣传教育工作，帮助学生系好人生的第一粒扣子。三是警示教育。组织全体家长及学生观看教育警示片，提高学生及家长对校园欺凌的重视程度与防范意识。推送扫黑除恶专题微视频30余个。
坚持源头整治，深化专项治理。一是强化“三防”建设。目前专职保安、视频监控和一键报警、校园封闭式管理、护学岗已全部达到100%；推进校园安全防护设施加装工作，全市加装防坠设施9万余套，加装率达100%。二是开展校园周边治理。联合市委政法委、市公安局开展“利剑护蕾”专项行动，强化校园周边高峰勤务和“护学岗”机制。成立德州市深化整治中小学周边环境领导小组，印发专项整治方案，组织各学校全面摸排本校涉黑涉恶问题线索，定期推送给相关职能部门。三是注重部门协同。加强与公安部门的信息共享，及时掌握涉学生案件线索情况，有针对性开展相关工作，为全体师生营造了平安健康的教育环境。
突出风险排查，确保校园稳定。印发了《德州市教育体育领域扫黑除恶整治工作方案》，今年以来共开展了6轮全市学校安全大检查，将校园欺凌作为检查重点，在检查中发现的苗头迹象或隐患点，督促各中小学校及时化解。同时，加大对校外培训机构的监管和排查。经系统自查、公安部门核查，全市教体系统发现上报涉黑涉恶线索1条。