北京巧做“加减法”数字化改革助推餐饮企业健康发展
创新推出“餐饮开店掌中宝”小程序和“云踏勘”远程核查新模式；着眼提升监管效能，降低企业打扰，推行“非现场监管”新手段，搭建大数据监管平台，在保障消费者“舌尖上的安全”的同时，更好地服务餐饮企业健康发展。北京青年报记者了解到，今年以来，北京市市场监管局依托全国市场监管数字化试验区（北京）总体建设，在餐饮服务安全监管领域推行数字化改革。改革聚焦许可、监管两个环节，做好“加减法”。截至11月7日，北京市餐饮服务单位累计达到10.11万户，今年新设餐饮单位2.39万户。
今年5月，市市场监管局设计制作的“餐饮开店掌中宝”小程序迎来新版上线，为餐饮开店及后续经营遇到的常见问题提供更加快速便捷的查询通道。市民或企业只需登录“京通小程序”“北京市市场监督管理局”官网或微信公众号等掌上服务，就能找到适合自己的专属布局流程图，还能一键查询《集体用餐配送单位布局设置与加工配送管理规范》《网络餐饮服务餐饮安全规范》等6部北京市餐饮业地方标准，进一步降低企业合规成本，便利了企业开店运营。目前，小程序累计点击量已经突破7.8万次。刚开张的北京鸟旺餐饮管理有限公司的姚先生告诉北京青年报记者，“掌中宝”小程序里的布局流程图和实景图直观又清楚，施工师傅看一眼就知道怎么干活，让公司的筹备时间缩短了不少。
另外，北京市场监管还探索“线上审批”新模式，让远程核查更高效。在经开区行政审批局，目前，该辖区内企业办理食品经营许可证除了通过线下窗口，还可在“首都之窗”登录经开区“云踏勘”模块、尚亦城APP办事模块提交申请。工作人员审核通过后，采取线上方式进行核查、签字确认和整理归档，实现了食品经营许可“线上办”“不见面”。据悉，目前经开区共有251家企业通过云踏勘取得了许可。
在监管方面，市市场监管局以人工智能技术为支撑，推出“非现场监管”新手段，使日常监管更完善。昌平区市场监管局试点推出的“非现场监管”，借助“互联网+明厨亮灶”工程，通过摄像头对2166家餐饮服务单位进行日常监控，率先自动识别不戴口罩、抽烟、打电话、厨房操作台及地面不整洁等不规范行为。市场监管所干部可在线上对图片进行分析研判，并根据违法行为类型进行分类处置。通过AI等新型技术手段实施的非现场监管方式，在扩大监管范围、提升监管效能的同时，督促餐饮服务单位主动落实主体责任，帮助企业规范有序经营。
除此之外，石景山苹果园街道今年还上线了食品安全智慧监管和信用监管平台。该平台全面整合了餐饮领域数据资源，形成了辖区内342家餐饮单位全生命周期动态全景画像。同时，建立风险预警机制，从食品安全、安全生产等五个维度评价企业风险，并对食品经营许可证、人员健康证过期等情况进行弹窗提示和短信告知。这一举措是基层推动餐饮领域精准监管的一次尝试，也是全市餐饮领域数字化改革的前进方向。市市场监管局相关负责人表示，目前，本市已完成餐饮领域数据归集工作，今后将形成各辖区餐饮企业动态全景画像，计划推动市场监管部门准入登记信息、食品经营单位自行填报信息、消费者投诉举报信息、执法人员监督检查记录和网络检索抓取信息关联互动，为风险预警研判工作提供支撑。
文/北京青年报记者王薇