特朗普当选台湾战略地位恐往下滑
转自：华夏经纬网
作者柳金财佛光大学公共事务学系副教授、澄正书院主任
美国总统大选结果甫刚揭晓，前总统特朗普成功逆袭，未来随其主政后美国全球治理、国际战略及外交政策路线，恐将更形孤立、更不可预测性及可交易性。特朗普当选后美国际战略将有何调整呢?分别对陆及对台影响为何呢?又两岸关系冲击究竟为何呢?尤其竞选期间也快人快语夸下海口，宣称在一天内结束俄乌战争;也曾两度宣称，台湾必须为自身安全付出保护费。
无庸置疑，特朗普当选对国际情势及两岸、台湾影响及冲击颇大。美国国内选举、政党轮替，增加其国际战略不稳定性;特朗普的国际战略取向，从多边框架退回双边主义，对中国军事及战略围堵范围及力度恐下降;台湾战略地位下降，从棋子可能变成弃子角色;特朗普政府未曾公开宣称协防台湾，却要求台提高军务费，此超出台湾财政负担。
首先，美国国内选举、政党轮替增加其国际战略不稳定性。特朗普曾公开呼吁俄乌双方应尽速进行和平协商，且要求乌克兰放弃部分领土的立场，并表示不会向乌提供金援，反对美国国会通过援乌法案。尽管，特朗普也认为乌克兰作为战略缓冲地，其安全攸关美国重要利益，但却宣称有办法在24小时内结束俄乌战争。
显然，美国国内政治及政党轮替更迭，致其国际战略及外交路线转向，民主党籍总统拜登(JoeBiden)将乌克兰视为战争代理人角色，采取联合北约组织(NATO)，试图联乌制俄、联乌耗俄策略;特朗普却表示不再军援及倡议放弃部分领土，乌克兰形同被出卖般。
其次，特朗普从多边框架退回双边主义，对中国军事及战略围堵范围及力度恐下降。宣称放弃对乌克兰的支持，尽早结束俄乌战争，并加大对以色列的支持，尤其放弃以乌制俄的代理人战争思维，不再俄乌战争上采取联中制俄策略，及需要依靠中国在俄乌战争保持中立立场。特朗普试图改善和俄罗斯的关系，恐采取联俄制中策略，故会加强美国对中国的遏制。然而，其战略框架因从多边转向双边，致其围堵及遏制中国效果十分有限。
复次，特朗普政府要求盟国支付俄乌战争军费并未扩及协防。特朗普首任执政时，曾要求北约组织会员国提高军费支出;此次针对俄乌战争，也要求北约国家支付美军援乌高达2000亿美元资金。针对中国若采取打独武统方式，2023年特朗普受访时，曾拒绝针对是否会保卫台湾相关问题进行表态。故美国新政府并不会明白承诺协防保护台湾，更遑论出兵;而是充其量对中国采取经济制裁，包括贸易或金融制裁。
拜登总统对乌尚提出军事融资、军费支持及对俄进行金融制裁。若是两岸爆发武力冲突和战争，充其量即将上任特朗普政府最多是对中增加高关税，形成贸易壁垒之制裁而已。尽管特朗普曾言及若中国攻打台湾，会对中国进口商品课征最高200%关税;但并未如同拜登政府所论及四次协防台湾。
再者，台湾战略地位从棋子可能变成弃子角色。特朗普扬言对中施加新一轮惩罚性关税，升高美中贸易战冲突的可能性，藉此缩小美中贸易逆差。特朗普对中经济反制，禁止中资在美取得能源、科技相关的不动产或基础设备。并宣称对所有进口商品，实施至少10%关税;取消中国贸易最惠国地位，及对中国商品加征60%进口税。
甚至，特朗普威胁对实施贸易壁垒的国家进行反击，针对部分国家进口的车辆征收最高200%的惩罚性关税。若其对中贸易战略难以顺遂，或在其他全球议题需要中国合作，则可能打台湾牌，台湾将沦为美中谈判筹码及棋子，变成交易砝码，甚至棋子变成弃子。
最后，特朗普政府未曾公开宣称协防台湾，但要求台提高防务费。美国大选期间，特朗普曾二次公开要求台湾，应增加军费预算到GDP的10%，首任主政的国安顾问欧布莱恩，也曾建议要提升至GDP的5%。进一步检视2025年度台湾的总预算编列，约为三兆一千多亿，已编列6740亿军务预算，约占GDP的2.5%;若是10%军务经费约二兆六千亿台币，5%则是一兆三千亿台币，此皆非岛内财政能力所能支撑。
即使民进党当局提拨GDP的3%作为军费支出，也高达八千亿台币，势将造成台湾巨大财政沈疴排挤其他民生社福预算。若从台湾军费支出约占总预算的17%来估算，依据特朗普说法目前约达2.5%GDP调高10%，意谓着军费支出约总预算的七成，此或将拖垮台湾财政形同一种掠夺式穷台策略。
据报导美国知名企业家马斯克
(ElonReeveMusk)经营SpaceX公司，已要求其在台供货商将制造地点移往海外。此次美总统大选中，马斯克鼎力支持的共和党候选人特朗普获胜。双方关系亲密，要求供货商撤离台湾，凸显其对美国对台政策的认知与预判，台已陷入高度地缘政治风险。特朗普看重大陆、轻视台湾，曾宣称：中国大得像一张书桌，而台湾小得就像个笔尖;台湾偷了美国的芯片生意、若台湾需要美国提供保护，就应该支付保护费;台湾的防务预算要增加到GDP的10%。
特朗普主打美国优先、“美国再次伟大”(MakeAmericaGreatAgain)，台湾恐成为其予取予求之无限提款机，随时可能成为被交易的筹码。总体而论，特朗普执政后，全球及区域情势恐丕变，国际政经结构面临调整。台湾战略地位恐不如前，不如拜登政府奉行价值外交，视台湾为印太战略民主同盟成员。特朗普因其企业家的政治性格，更视台湾为美中谈判标的及协商筹码，台湾问题更具可交易性;其对美国国家利益界定，更重视价格高于价值，这导致台湾问题更具脆弱性及易伤性。
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