浙江出新规，“黄牛”黄了！
转自：证券时报网
今年全国演出市场持续繁荣，哄抬演出票价、倒卖演出门票等现象也频频出现。
近日，浙江省文化广电和旅游厅等9部门印发《大型营业性演出活动“监管一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，到2024年底，大型营业性演出活动举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85％，涉大型营业性演出的违法违规行为明显减少。
《实施方案》提出，文化广电和旅游部门要重点巡查各类票务平台演出售票情况，确认是否存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%，核对购票人信息与实际情况是否一致，确保门票流向清晰合法；发现涉嫌捂票、囤票、炒作票价、虚假宣传、倒卖演出门票等相关信息的，及时通报属地公安机关、市场监督管理等部门依法查处。
针对演出中可能出现的假唱等行为，《实施方案》明确，文化广电和旅游部门应加强对大型营业性演出的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为；配备符合演出现场监管需求的执法取证专业设备，对演出活动进行全程录音录像，并提取演出原始音频数据备查。
《实施方案》适用于观众人数5000人以上的大型营业性演出活动。具体来看，《实施方案》从严格审批管理、内容管理、风险评估、执法监管、日常监管、规范管理、税务管理等七个方面提出重点任务。
日常监管方面，《实施方案》提出，采取“‘双随机、一公开’监管”、重点监管、跨部门联合监管、信用风险分类监管等方式加强监管，落实各类安全管理责任制。
在执法监管上，《实施方案》要求，加强演出和票务活动的执法监管，规范营业性演出票务市场经营秩序，严厉打击违法违规票务经营行为。
《实施方案》还提到，公安部门收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，依法打击网上网下倒票和诈骗等违法犯罪行为；依法打击流量造假、造谣传谣、侵犯隐私，以及聚众闹事、寻衅滋事等网上网下各类违法犯罪活动；会同文广旅部门加强对大型营业性演出举办方、场地方工作票证管理，严格控制发放范围，防止工作证流入市场非法买卖。
记者注意到，今年以来，为整治“黄牛”倒卖门票、违规“饭圈”等不良现象，多地出台了相应举措。
例如，湖南省文化和旅游厅、湖南省公安厅、湖南省委网信办等部门在今年9月联合发布《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，演出举办单位要严格落实票价公开明示制度和明码标价规定。落实实名售票制度，对观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动，面向市场公开售票比例不低于核准观众数量的85%，对其余15%的门票在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。每场演唱会每个身份证件限购一张门票，购票人与入场人身份信息应保持一致。迭代升级售票平台防“倒票”、防“抢票”防火墙系统，对“黄牛”使用软件“刷票”行为可采取拒售措施，并向公安等部门举报。
《通知》要求，加强大型演出活动的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。聚焦场外黄牛倒票和“饭圈”乱象，加强联合执法，维护公共秩序。对粉丝场外应援等不理性行为，要加强引导，及时劝阻。对场外大规模粉丝聚集，要及时组织力量进行劝阻疏散。