履职为民“苏”新篇｜全国人大代表吴惠芳：当好农民代言人，助力农村现代化
【开篇语】2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家，要把各方智慧和力量凝聚到发展上来。过去五年间，住苏全国人大代表和全国政协委员听民声、察民情、聚民智、解民忧，交出了一份份沉甸甸的答卷。踏上新征程，他们仍将建言献策传递百姓心声，履职尽责扛起使命担当。今天起，让我们一起关注代表委员的履职故事。
“我是一名扎根农村的基层代表，就要做好农民的代言人，当好党和国家联系人民群众的桥梁。”履职5年来，全国人大代表、江苏张家港永联村党委书记吴惠芳将自己的使命感、责任感融入到每一项工作中。
2019年3月，随着长江流域禁渔期开启，长江刀鱼首次禁捕。以“吃江鲜到永联”打响农业旅游口号的永联村面临发展之变。“习总书记讲，绿水青山就是金山银山。共抓长江大保护，不搞大开发，我们坚决拥护，毫不含糊。”当年的十三届全国人大二次会议上，吴惠芳在一次小组审议发言时主动提出：“连续举办了9年的张家港江鲜美食节，今年起不办了。”此后，村里13位船老大签订了《退渔补偿协议》，并将17条渔船从长江驶入内河，渔具渔船全部上交，彻底洗脚上岸。村里转变思路，开发农业主题乐园，整合上下游产业链，走上环保旅游的新路子。
为了保护长江母亲河，靠工业兴村的永联还把节能环保列入企业转型升级的重要内容，将钢厂污水处理能力提档升级。加强内部河道治理，进行雨污分流改造。目前村里56条河道水质都达到了三类标准。“2021年《中华人民共和国长江保护法》施行，这既是江苏代表团连续多年提交议案、跨届接力努力的结果，更得益于总书记的亲自谋划、亲自推动。作为吃着长江水长大的永联人，我们更要践行长江大保护战略，走生态发展之路。”用他的话说：“长江什么样的水进来，我们就要让什么样的水还回长江。”
见证着永联从一片江边滩涂发展成为全国闻名的富裕村，吴惠芳深知，发展壮大集体经济是农村共建共享共同富裕，实现中国式现代化的重要路径。5年来，他坚持为民发声，先后提交了16条建议，一件件承载百姓期盼的建议也化作了政府的惠民之策。
2018年，中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略，希望的田野上描画出一幅幅时代新画卷。发展的同时，一些新问题也随之出现。“2015年10月开始，全国推进‘三证合一’，但是农村经济合作社没有营业执照，不仅难以在金融机构贷款，还要承担无限民事责任；不仅不能作为市场投资主体，其他经营活动也受到限制。”在当年召开的十三届全国人大一次会议上，吴惠芳提出关于明确农村经济合作社法律主体地位及法人资格的建议。令他没有想到的是，当年6月，农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局就联合下发了《关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》，明确由县级农业农村行政管理部门向本辖区农村集体经济组织发放登记证书，赋予统一社会信用代码。“2019年7月，我们领到了农村集体经济组织的登记证，很快利用村集体资产抵押贷款，有力地促进了村集体经济发展。”
新一年的两会时间即将开启，吴惠芳已经瞄准疫后经济发展准备了多项建议。“随着经济的全面提振和各项促进发展的政策陆续出台，我们对建设中国式现代化的江苏新实践充满信心。”他对记者说。
【记者手记】
2019年的全国两会上，“长江禁渔”是个热点话题。还记得当年的小组讨论现场，吴惠芳代表“江鲜美食节不办了”的话音落地，立即赢得一片点赞。如今，走进永联村，这里宽阔的道路、繁华的广场、整洁的小区，无不展现着现代化新农村的无尽魅力，也成为江苏乡村振兴、绿色发展的一个缩影。“绿水青山就是金山银山”，早已成为高质量发展的自觉行动。
扬子晚报/紫牛新闻记者石小磊
校对王菲