经济大家谈 | 民营企业发展壮大离不开这些保障
党的二十大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。新时代新征程，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，离不开民营企业的“敢闯”，需要民营经济发展壮大，民营经济不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。如何进一步为民营企业“敢闯”“发展壮大”奠定坚实的发展保障？要从提供“有导战略”、构建“有效市场”、打造“有为政府”、营造“有容社会”四个方面，系统优化民营企业发展环境。
党的十八大以来，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”方针，建设“有效市场和有为政府”，推出一系列改革开放政策措施，深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境，确实为“促进民营经济发展壮大”提供了强大支撑保障。
新时代新征程，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，离不开民营企业的“敢闯”，需要民营经济发展壮大，民营经济不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。这就需要勇于改革创新、不断优化发展环境，进一步为民营企业“敢闯”“发展壮大”奠定坚实的发展保障。当下，要准确把握中央要求，精准研判国内外经济形势，基于民营经济发展现实及目标诉求，坚持问题导向和目标导向，通过全社会协同努力、全要素改革创新、全方位关注、全过程推进，系统优化民营企业发展环境，让民营企业在思想方面，不迷茫、不彷徨，有指引；在发展方面，不受阻、不躺平，有空间；在面对困难时，不抱怨、不退缩，有帮扶；在作出积极贡献时，不被歧视、不观望，有激励。
一要在战略层面引导民营企业积极融入新发展格局，提供“有导战略”。古今中外的经济发展历史表明，国家战略作为外在于企业的发展环境，既能为企业明确发展方向，也能为企业提供发展机遇，对企业发展具有较为重要的引导性。“加快构建新发展格局”作为时代大势，已成为民营经济健康发展的最主要发展环境，必然会对民营经济发展产生趋势性的引导作用，民营企业内在经营逻辑也必将随之发生深刻变化。当下，广大民营企业，要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到二十大确定的目标任务上来，胸怀“国之大者”、心系民族复兴，围绕国家重大战略明确方向、加快发展。要坚持以人民为中心的发展思想践行“守法诚信有民”的理念，设计企业发展战略，开展企业经营。要适应新阶段发展环境要求，调整经营逻辑，实践新发展理念，走高质量发展道路，提升现代化治理能力。要统筹发展与安全，坚持底线思维，做好风险防范化解，确保企业行稳致远。要在和员工携手构建“事业共同体、发展共同体和利益共同体”的同时，积极履行社会责任，促进共同富裕。
二要在市场层面尊重社会主义市场经济规律，构建“有效市场”。发展环境对民营企业的影响最为直接体现在市场机制的作用方面。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，其后的中央相关文件中多次提及，这实际上为构建“有效市场”、避免市场失灵提供了根本遵循。当前，市场在资源配置中的决定性作用能否发挥到位？深刻影响着民营企业的“闯”劲，影响着民营企业的生机活力。鼓励民企“敢闯”，就要不断优化营商环境，给民营企业创造广阔发展空间，推动各项纾困惠企政策切实落地，强化“闯”的信心和底气；引导企业家勇抓时代机遇，弘扬企业家精神，在不确定性中坚定发展信念，在依法合规中实现创新突破；深化市场机制培育，通过大中小企业融合来解决不完全竞争问题，通过金融科技来解决信息不对称问题，通过金融和人才市场发展降低企业创新风险。
三要在政府层面深化“放管服”改革，打造“有为政府”。政府对民营企业的影响通常以政策和政策执行得以体现。政策及其执行作为一种外在环境，对民营企业的发展具有较强的激励性、引导性和约束性。因此，民营企业对政策及其执行极为敏感。说实在的，自改革开放特别是党的十八大以来，民营企业发展的政策环境、政务环境是在不断优化的。当下，在继续加大对民营企业扶持力度的同时，要注重现有政策落实落细。在政策制定时应重视信息的调研工作，在政策执行时应关注地方政府的委托代理问题，实现各责任主体的激励相容。政府和市场的关系需要在市场经济发展中不断调整改进。最根本的是，要通过营商环境的改善和服务型政府的打造，实现有效的“放管服”，让民营企业最大可能地增强获得感、便捷感、安全感。
四要在社会层面强化社会主义核心价值观，营造“有容社会”。习近平总书记从党和国家长治久安的战略高度强调：“社会主义核心价值观是凝神聚气、强基固本的基础工程”“要使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在，无时不有”。用24个字从国家、社会和个人三个层面高度浓缩的社会主义核心价值观，是建设健康包容、富有生机活力社会的目标和要求，也是建设中国式现代化的重要标识。任何违背社会主义核心价值观的言论、行为，都会误导、曲解中央反复强调的关于民营经济发展的“三个没有变”“两个毫不动摇”等大政方针，动摇民营企业发展信心，影响发展预期，妨碍民营经济健康发展。民营企业作为市场主体，置身社会环境之中持续健康发展，不仅需要企业自身全面践行社会主义核心价值观，而且需要践行社会主义核心价值观的社会氛围的包容、认可。新时代新征程，面对复杂多变的内外部环境，民营经济发展壮大更是离不开民营企业“敢闯”的精气神，民营企业“敢闯”需要营造符合社会主义核心价值观的“有容社会”。（作者：彦泽霖）