深圳以改革创新精神助推行业协会服务高质量发展
转自:中国改革报
11月22日,在深圳市社会组织宣传周启动仪式上,行业协会入驻“深i企”平台正式发布。
深圳市社会组织交流服务展示点(新型材料领域),服务“20+8”产业集群发展。
□赵立东李文海林江
党的二十届三中全会胜利闭幕后,广东省深圳市委、市政府第一时间召开服务业、工业、外贸等三场行业协会专题座谈会,谋划以深化改革完善体制机制,推动行业协会服务深圳现代产业体系。今年以来,深圳市民政局在深化行业协会商会改革方面作出有益探索,形成行之有效的经验做法,配合党委政府打造一流营商环境,助力经济社会高质量发展。
依托大数据智能化平台畅通行业协会诉求反馈渠道
行业协会商会是联系政府、企业、市场的桥梁纽带,承担着服务企业发展、反映行业诉求的职责。有数据统计,自2023年以来,深圳市区两级行业协会向政府部门提供建议980余项,形成行业报告270余篇,参与法律法规、发展规划、政策文件制修订120件。为畅通行业协会商会的沟通渠道,深圳市民政局依托“深i企”平台建立行业协会商会问题诉求反馈落实的常态化工作机制。
自今年12月起,全市1200多家行业协会商会正式入驻“深i企”,通过平台的诉求受理、问题分拨、督办落实、反馈处理一站式办理渠道,将行业、产业的共性问题和企业的需求提供给政府部门决策参考。
培育重点领域行业协会助力战略性新兴产业布局
深圳市民政局围绕“20+8”产业集群战略加快构建“一集群一协会”体系,做优做强已有协会,同时推动新成立智能传感、脑科学等相关产业协会,实现20个战略性新兴产业集群全覆盖、8个未来产业基本覆盖。推动行业主管部门在政策、项目、人才、资金等方面为行业协会赋能,引导协会在搭建产业平台、提供智库支持、供给复合型人才、构建产业生态等方面发挥作用。
深圳市新材料行业协会是新材料产业集群协会,在全市首创产业服务生态体系,围绕产业链、创新链、资本链、人才链、教育链等打造产学研、转型升级、投融资等八大产业服务和检测认证、知识产权和标准等六大专业服务,极大促进深圳新一代信息技术、新能源、新型显示等重点细分产业集群的发展,推动深圳新材料产业产值从400多亿元发展到2000多亿元。
构建贡献值指标体系指引行业协会紧贴战略需求
行业协会在规范市场行为、引领行业发展、助力产业发展、促进经济增长和社会发展中积极作为并作出重要贡献。深圳市民政局立足本市实际,开展行业协会助力深圳高质量发展贡献值指数测评,涵盖服务能力、自律规约、运营能力、间接贡献、直接贡献等维度,实现以数据化、智能化模型客观评价行业协会服务经济社会的实际贡献度,首批搭建全市103家重点行业协会贡献值模型,今年已获深圳地方标准立项。
未来,随着应用场景扩大,深圳市将持续优化指标测评、加大结果运用,有序引导行业协会聚焦深圳高质量发展的战略需求,打造行业协会贡献评价立体样板。
探索行业矛盾调解新模式推动行业产业健康发展
深圳市民政局创新社会组织矛盾纠纷调解工作,今年以来持续深化社会组织矛盾纠纷调解室试点,形成1个枢纽中心,涵盖市区街道三级100余个不同行业矛盾调解网络,与市中级人民法院构建府院联动机制,实现社会组织调解司法确认,引导行业协会积极参与自身内部矛盾和行业矛盾的调解。
深圳市商业联合会矛盾纠纷调解室参与调解某食品生产企业与采购企业货款纠纷,结合市场环境、资金周转困境、经营困难等现实情况,采取法理情相结合的方法,积极协商采购企业向生产企业分批支付货款,于2023年结清全部4000万元货款,成功化解生产企业倒闭风险。行业协会调解通过矛盾预防、提前介入、及时化解推动行业关联纠纷的诉源治理,重构长远的企业合作关系和行业发展生态。
打出多部门联合整治“组合拳”营造一流营商环境
为帮助经营主体减负纾困、激发活力,自今年3月开始,深圳市民政局在全市范围开展行业协会商会违规涉企收费专项整治,围绕整治行业协会商会乱收费、乱摊派和其他不规范收费等三项重点任务,采取自查自纠加现场抽查检查的组合方式,推动专项整治工作取得实效。截至10月,市区两级民政部门通过减免、降低、规范收费等举措减轻企业负担共计1.12亿余元,惠及企业22923家,为经营主体营造了良好的营商环境。
(本文配图由深圳市民政局提供)