肖钢：顺应科技创新，对金融机构进行较为彻底的机制改革
21世纪经济报道记者赵云帆广州报道
12月11-12日，由南方财经全媒体集团主办、21世纪经济报道承办的以“信心与底气——生产力向‘新’，资本焕‘新’”为主题的南方财经国际论坛2024年会在广州举办。
中国证券监督管理委员会原主席肖钢在论坛上发表了题为《金融“活水”汇聚滋养科技创新》的主题演讲。
肖钢表示，今年12月9日中央政治局会议强调要以科技创新引领新质生产力的发展。党的二十届三中全会也明确提出要做好金融五篇大文章，科技金融是五篇大文章之首，可见积极发展科技金融，促进新质生产力的发展意义十分重要。
肖钢例举了新能源汽车等高技术产业投资增速在过去获得了较快速度的增长，国家统计局编纂的中国创新指数、包括环境、产出分项在过去数年处于较快成长的阶段，并指出，产业是科技创新最终的载体，也是科技创新的导向。
对于金融之于科技，肖钢指出，金融是连接技术与产业的枢纽。但当前金融支持科技遇到了两大矛盾：第一大矛盾是金融系统追求确定性收益，与科技创新不确定存在矛盾；第二大矛盾是金融资本的短期逐利性和科技创新需要耐心资本之间的矛盾。
他认为，接下来的金融发展，重点要围绕着破解这两大矛盾进行。
过去，相关部委陆续出台了包括《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》《关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知》等顶层设计。
对此，肖钢认为，当前金融机构在支持科技企业中仍然面临问题，即如何定义科创企业，如何支持培育科学企业家，加强科创企业全生命周期金融服务，加强对科技活动、研发活动、科技成果转化的资金保障水平，同时要对科技金融风险如何分担、分散建立机制等。
另外，要重视战略重点区域大力发展新质生产力与科技创新，整合各类政策资源支持科技金融，搭建产学研用金交流合作平台鼓励创新，营造科技金融的生态圈等。
对于金融机构，肖钢指出，要顺应科技创新，对金融机构进行较为彻底的机制改革，包括经营战略转到以支持科技为主要方向，设置专门的科技金融组织机构，研发覆盖全生命周期的产品和服务，建立适应科技企业的风控标准，打造支持科技的收益模式和绩效考核，建立科技金融的风险补偿基金以及加强金融人才建设与监管配套等。
对于建立科技金融的风险补偿基金，肖钢还给出了自己的建议。
“商业银行发放贷款不仅要对科创企业收一定利息，而且应该让他有认股权证，未来享受到科创企业发展壮大的一部分股权收益。”肖钢建议。
“另外就是对科技不良贷款容忍度相对高一点，我们银行现在只有1.5%不良率，那是相当低的，但是对科技也按这个要求，那可能就不好做。另外就是对科技贷款的容忍度要高，同时损失准备应该单独提取，提取以后也放在这个资金池里，而且如果各地政府有一些贴息、风险补偿基金来支持金融机构壮大风险基金，也可以把一些钱补助到风险补偿基金来，我觉得这样的机制可以持续加大金融机构对信贷资金、科创企业的支持。”