IMF驻华首席代表Steven BARNETT：中国有巨大潜力通过提高国内消费来促进经济增长
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由北京市通州区人民政府指导，《财经》杂志、财经网、《财经智库》主办的“《财经》年会2025：预测与战略暨2024全球财富管理论坛”12月13日至15日在北京举行。12月13日，国际货币基金组织(IMF)驻华首席代表StevenBARNETT在论坛上表示，经济就像工厂一样，需要更高效的利用资本、人力及机器等，最终生产力在长期看来会促进增长，但是生产力最终还是取决于我们结构的改革，因此我们需要促进创新。
他指出，中国经济过去几十年快速增长，正是因为中国采取了结构改革的措施，能够确保资源能够流到最大化利用的地方。目前来看，促进消费对中国的经济增长至关重要，中国有巨大的潜力通过提高国内消费来促进经济增长。
谈及全球公众的债务，StevenBARNETT指出，目前远高于疫情前的水平，很多国家正在重建财政的缓冲区以应对未来潜在的冲击。除此之外还有利率的上升，可以看到利息的支出占政府收入的比重有了大幅的提高，这对于低收入的国家来说造成了非常严重的冲击和影响。
同时，他还分享了一个好消息，通胀已经回落并接近中央银行的目标，很多国家均采取了软着陆。
以下为部分发言实录：
StevenBARNETT：大家好，首先，让我们审视全球的经济增长预期。根据图表显示，红色线条代表全球GDP的增长率，从数据来看，这一增长率相对稳定，去年为3.3%，今年预测为3.2%，预计明年也将保持在3.2%，中期预测则为3.1%或3.2%。尽管如此，这些数字仍低于疫情前的水平，2019年全球平均增长率为3.4%，而2020年因疫情造成的全球经济冲击更是自大萧条以来最为严重的一次。因此，尽管经济增长正在恢复，但未达到疫情前的水平。
进一步观察左侧的图表，一组是比较富裕的比较发达的国家，基本上没有受到太多的负面影响，但是另一组的国家是新兴的市场国家，在疫情期间遭受了非常重大的冲击，另外还有部分低收入的国家。2024年产出要降低8%，可以看到疫情对于全球的经济都有非常严重的影响，可以看到疫情对不同国家的影响存在显著差异。在通胀方面低收入的国家遭遇是最严重的，也是由于疫情原因造成的低增长率，从而造成了通胀，因此我们需要在全球的范围内重建财政的缓冲区。
在全球公众债务方面，低收入国家面临的通胀压力尤为严重，这主要归因于低增长率导致的通胀压力。因此，全球范围内重建财政缓冲区的需求显得尤为迫切。此外，全球公共债务水平已远超疫情前，各国正在努力重建财政缓冲区以应对未来潜在的经济冲击。同时，利率上升导致政府收入中用于支付利息的比例大幅增加，这对低收入国家而言构成了严峻挑战。现在有一个好消息通胀已经回落并且接近中央银行的目标，很多国家都采取了软着陆的措施。
第二个部分，让我们关注全球经济增长面临的重大挑战。2019年10月浅蓝色部分，当时的预测显示未来五年的全球GDP增长率将为3.6%，而实际结果为3.1%。这表明，尽管经济增长相对稳定，但表现却低于预期。
这一趋势在2017年的一篇论文中已有提及，疫情前全球经济增长的最大问题在于生产力的放缓。图表上面分为发达国家、新兴市场国家以及低收入国家这三个组别。我们会了解到我们的经济就像工厂一样，我们有更多的工人，我们有更多的机器，我们生产的产出量就会更多，或者我们可以更好的更高效的利用资本、人力及机器等等，最终生产力在长期看来会促进增长，但是生产力最终还是取决于我们结构的改革，因此我们需要促进创新，左侧图表显示，我们的改革必须要支持创新以及生产力，横坐标表示的是创新，纵坐标表示的是生产力，在创新和研发方面投入更多，生产力就会更高。右侧这张图表显示结构的改革能够让我们更加高效。中国在过去几十年当中经历了非常快速的增长，我们称为中国经济的奇迹，但是我认为这不能叫做奇迹，更本质的讲，因为中国采取了结构改革的措施，这样的话就能够确保资源能够流到最大化利用的地方。
中国在过去几十年经历了非常显著的增长，我们可以看到左侧这张图显示的是从1995-2019年GDP增长的情况，中国远远领先于其他国家。
左侧这张图表显示各个国家对于全球经济增长的贡献率，中国是全球增长最大的贡献者，中国和印度加起来已经对于全球经济增长的贡献率达到一半了，我们再看一下这张图片显示的是生产力的情况。左边这张图红色代表全要素生产力，浅蓝色代表的是劳动力，深蓝色代表的是资本，右边这张图显示的是预计的全要素生产率增长的情况。我们要增长全要素生产率的话就需要更高效地提高资源配置的效率，并且采取市场导向型的措施，并且能促进国有企业、私营企业、外资企业的共同繁荣发展。
最后，我要强调的是，促进消费对中国的经济增长至关重要。尽管过去20年中国的消费强劲增长，但其增长速度仍落后于GDP的增长。这表明中国有巨大的潜力通过提高国内消费来促进经济增长。正如CHN所言，所有的生产都是最终为了满足消费者的需求，所以我觉得消费的快速增长是对中国大有裨益的。
这就是我的演讲，非常感谢。
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