加速推动国有企业高质量发展，新一轮国企改革明年收官｜聚焦中央经济工作会议
本报（chinatimes.net.cn）记者刘昱汝徐芸茜北京报道
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议对国企改革做出了重要部署：发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，高质量完成国有企业改革深化提升行动。
中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者采访时表示，2025年国企改革将迎来一系列重要文件的出台。明年的国企改革将呈现出政府与企业双重主体的显著特点，政府将在制度改革、资金投入、结构调整等方面发挥关键作用，尤其注重经济布局结构调整的制度引领和国企功能性改革的评价制度建设，力求提升改革质量和效率。
“在改革进程中，政府作为中央决策主体，将增强改革的主动性，而企业则作为执行主体，继续发挥重要作用。尽管在大的改革方向上，中央决策仍占据主导地位，但企业在市场化改革、三项制度改革以及岗位责任制改革等方面，将拥有更多自主权，以激发企业内部活力与动力。”李锦说。
国企改革将实现圆满收官
国有企业改革深化提升行动自2023年正式实施。按照计划，2024年要确保完成70%以上的主体任务。
国务院国资委相关负责人此前表示，国有企业深化提升行动实施以来，国务院国资委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举措深化改革，在加强科技创新、构建产业体系、服务国家安全、深化体制机制改革、全面加强党的领导和党的建设等方面，取得重要阶段性成果。
回顾今年，我国中央企业和国有企业在各个领域取得了令人瞩目的成绩。继去年中央企业战略性新兴产业投资同比增长32.1%，收入规模突破10万亿元之后，今年前三季度，中央企业该项投资同比增长17.6%，占央企总投资额的近40%。
财政部数据显示，1—10月，国有企业营业总收入超67万亿元，同比增长0.9%；国有企业利润总额超3.5万亿元，同比下降1.1%。
值得一提的是，近年来，国资央企作为中国经济的重要支柱，展现出前所未有的活力与实力。它们不仅在规模与增速上持续领跑，更在国际化水平与创新能力上取得了显著突破。目前，众多央国企已跻身或逼近世界一流企业行列，成为中国经济高质量发展的生动写照。
在最新公布的《财富》世界500强企业榜单中，共有44家央企与36家地方国企强势入榜。其中，国家电网公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司更是分列3至6位，彰显了央企在全球范围内的强劲竞争力与广泛影响力。
而地方国企的加入无疑为整体经济注入了新的活力。36家地方国企的上榜，展现了地方经济和央企紧密合作的潜力，彰显了区域经济一体化的趋势。
此外，在全球经济一体化的大背景下，央国企积极参与国际合作，推动“一带一路”建设等重大项目取得了新进展。通过加强与国际知名企业的交流与合作，央国企不断提升国际竞争力，为构建人类命运共同体做出了积极贡献。
大力发展新质生产力
中央经济工作会议强调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系。
国资国企专家周丽莎对《华夏时报》记者表示，经济体制改革是全面深化改革的重点，旨在通过优化资源配置、完善市场机制和激发经济活力，推动经济社会持续健康发展。为了确保经济体制改革取得实效，要推动标志性改革举措落地见效。
会议认为，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。显而易见的是，培育和发展新质生产力将成为2025年，以及“十五五”更长一个时期的主要突破方向。
事实上，今年出台多项政策助力新质生产力的发展。党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。
11月，在第七届中国企业论坛上，以“加快发展新质生产力：中国企业改革与创新”为主题，倡导和推动中国企业以更大力度深化改革创新，加快培育发展新质生产力，更好地服务强国建设、民族复兴伟业。
12月，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技，推动国有资本加大前瞻性战略性新兴产业投资布局，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强提供资本支撑。
李锦认为，下一步，国务院国资委将会同国家发展改革委等部门指导中央企业有序规范推进创业投资基金设立运作，建立创业投资与创新项目对接机制，推动国有资本加大前瞻性战略性新兴产业投资布局，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强提供资本支撑。
明年怎么做？
央国企正奋力加速新质生产力的发展步伐，针对下一年度，将制定详细行动方案，确保新质生产力培育取得显著成效。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示，国有企业改革深化提升行动今年要完成70%的主体任务，2025年将全面收官。本轮改革，除了体制机制类改革，还有功能使命类改革，国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑方面将取得一些标志性成果。
周丽莎表示，随着全球经济的逐步复苏和国内市场的不断扩大，国有企业有望获得更多的市场机会和发展空间。然而，企业也需要面对市场竞争、成本控制、政策环境等多方面的挑战。在制定未来发展规划时，国有企业可能会更加注重市场需求的把握、运营效率的提升以及风险管理的加强。同时，企业或将通过加强技术创新、拓展业务领域等方式，寻求新的增长点，以实现更加稳健的发展。值得一提的是，具体的预测情况还需密切关注市场变化和企业自身发展情况。
“2025年，国企改革将秉持高质量完成的总体目标，稳步前行。”李锦进一步指出，在具体实施路径上，可大致分为两大板块：第一，国企改革深化提升活动已全面铺开，特别是其部署的九个方面，需重点推进。其中，经济布局与结构调整、构建现代化产业体系为重点的功能性改革，将成为改革的核心。各项任务均需严格按照规划执行，确保年底前圆满完成；第二，国企改革还需紧密围绕中央经济工作会议的指示精神，不断丰富与国企相关的改革内容。如扩大内需、促进新质生产力发展等，都将是2025年国资国企改革的重要方向。
“展望2025年，国企改革将在政府与企业的共同努力下，持续向纵深发展，推动国有企业实现更高质量、更可持续的发展。”李锦对本报记者补充道。
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