山东城市观察 | 聚力现代海洋产业，青岛政企以“新”赋能
在海洋强国战略的引领下，青岛作为山东省的重要城市，正加快构建以科技创新为引领的现代海洋产业体系。为落实国家、省、市关于海洋经济发展的系列部署，2024年11月15日，青岛市人民政府办公厅特别发布《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），旨在通过科技创新推动海洋产业高质量发展，打造现代海洋经济发展高地。
紧接着第二个月，青岛市政府新闻办召开市政府政策例行吹风会，对该方案进行了解读。透过这场发布会可以看到，从市级、各区市到企业，青岛正在形成政企之间的强大合力，为现代海洋产业的发展及新质生产力的培育蓄足力量。
以顶层设计，引领海洋产业创新
海洋是高质量发展的战略要地，更是培育新质生产力的重要领域。而《行动方案》的制定，正是从顶层设计着手，为青岛进一步强化科技创新引领作用，为“打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系，加快培育海洋新质生产力，打造现代海洋经济发展高地，全面推进引领型现代海洋城市建设”的发展目标带来纲领性的方向指引。
具体来看，青岛到2027年将力争实现涉海规上企业超过3500家，涉海高新技术企业超过1000家，海洋新兴产业产值达到1000亿元的目标。为实现这一目标，《行动方案》围绕海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源四大新兴产业，以及海洋电子信息、深海开发两大未来产业和现代渔业、海洋化工两大传统优势产业，提出了35项重点工作任务。
可以看到，这些任务剑指以青岛海洋产业的科技创新能力的提升，进一步推动产业升级与结构优化：
例如，在海洋装备产业方面，青岛将重点提升研发设计与技术攻关能力，推动装备制造向高端化迈进；在海洋药物领域，青岛将强化原始创新能力，推动海洋生物医疗器械、医用材料等向新兴领域和价值链高端延伸。
值得注意的是，《行动方案》还注重国际合作与交流，青岛将通过建设海洋人工智能大模型集聚区等方式，扩大国际合作交流，以应用场景创新引领市场需求，进一步扩大产业规模。
为保障《行动方案》的落实，青岛市政府还从创新、人才、产业、改革、政策资金等五个方面，为该方案的推行制定了一系列具体的保障措施——
从布局具有牵引性的重大科技项目和重大工程，建设高能级海洋创新平台，组建产学研联盟，实施海洋人才集聚行动，编制“海洋产业链生命树”，完善引领型现代海洋城市建设政策体系等，为青岛海洋产业的创新发展全方位保驾护航。
以区市聚力，向“深蓝”布局
其实早在该方案出台之前，青岛各区市就已经在纷纷采取行动，积极推动海洋经济发展与新质生产力培育，为青岛现代海洋产业体系的搭建夯实了强大基础。
其中，崂山区作为青岛海洋经济发展战略的桥头堡之一，始终坚持科技创新，以优越的海洋产业基础引领着青岛现代海洋产业的发展：
据崂山区发展和改革局党组书记、局长于晓在发布会上介绍，崂山区注重平台搭建，已建成市级以上海洋科创平台53家，博士后工作站10余家，每年推出海洋成果100余项；在海洋生物医药产业方面，崂山区加快推进青岛市海洋生物医药协同创新中心建设，打造长江以北首个海洋生物医药研发全链条服务平台；
而为了能够更大程度培育、吸引和留住现代海洋产业人才，崂山区还通过举办高端人才活动、搭建“人才服务一件事”联办平台等方式，吸引汇聚全球海洋领域人才资源，为海洋经济发展提供人才支撑。
而作为国家海洋经济发展示范区，蓝谷更是在十余年来的建设发展过程中，以丰富的要素聚集，为蓝谷发展现代海洋产业、培育海洋新质生产力创造了独特的资源优势和重要发展基础。
目前，蓝谷已汇聚了国家深海基地、山东大学（青岛校区）等50余家“国字号”科研机构、高校院所，引进培育国家、省、市级创新平台112个。蓝谷在海洋科技资源集聚、重大科技创新、海洋领域双招双引、海洋科技成果转化和海洋新兴产业培育等方面取得了积极进展。而未来，蓝谷将继续加快重大科技资源集聚步伐，提速海洋领域重大科研成果转化和产业化步伐，打造宜居宜业宜游的蓝谷新城。
以企业共建，为新质生产力擦亮一抹“蓝”
在青岛海洋经济发展的浪潮中，企业作为经营主体，也积极参与其中，为海洋经济发展与新质生产力培育贡献力量。
在青岛海洋经济的版图中，国信集团始终占据着重要角色。据青岛国信发展（集团）有限责任公司党委委员、副总经理，青岛海洋发展集团有限公司党委副书记、总经理董韶光介绍，国信集团按照“科技+资本+产业”的海洋生态要素体系推动海洋产业的发展，已先后开展了现代海洋牧场、养殖工船、陆基循环水养殖、水产品贸易等现代海洋渔业业务，并通过收购正大制药股份推动海洋生物医药的布局。
值得注意的是，为了更聚焦发展海洋新质生产力，国信集团还在今年11月11日正式组建了青岛海洋发展集团。该集团定位为“创新型、外向型、链主型海洋产业投资运营集团”，打造“海洋资源整合平台、海洋产业发展平台、海洋科技创新平台、海洋开放合作平台”。
据介绍，青岛海洋发展集团将深耕做好“传统养殖和深加工”“养殖工船垂直产业链”“海洋大健康”三条产业发展曲线，构建以“现代海洋渔业、海洋生物医药、航运物流”为支柱产业，以“海洋装备和新材料”为培育产业，以驻青各科研单位为创新支撑的产业架构。未来，青岛海洋发展集团将继续实施“新质强海、科技创海、金融赋海、品牌出海”四项工程，加快打造世界一流的海洋产业领军企业。
从顶层设计到具体措施，从政府投入到企业赋能，可以看到青岛正在从全局发力，为现代海洋产业体系的构建不断注入澎湃动能，一套具有国际竞争力的、成熟的现代海洋产业体系正逐步成型。