佳木斯中院提升行政案件审判质效
□《法治周末》记者杨文军
□张海龙王淇
近年来，黑龙江省佳木斯市中级人民法院坚持“全面工作创一流，重点工作争先进”的目标，依托“能力作风建设年”“争先创优年”等活动，以实干实绩推动行政审判工作取得新进展。
坚守行政审判公平公正
为继续巩固提升行政机关负责人出庭应诉工作，佳木斯中院从2022年起建立“一案一建议”机制，主动分析每一起行政机关败诉案件中的深层次原因，向行政机关提出意见和建议。2022年，该院共向行政机关发出司法建议27份、公函3份，收到反馈意见24份。
该院还认真落实行政审判“白皮书”制度和典型案例发布制度，受到当地党委和政府的高度评价。同时，佳木斯中院不断创新诉讼服务方式，在智慧法院建设基础上大力推行网上办案，并研究制作《在线庭审告知书》《证人出庭作证保证书》等配套文书，采取网上开庭、视频合议、电子送达等方式成功审结案件150余件。
全方位推进行政审判工作改革
面对行政案件集中管辖改革带来的冲击，针对案件数量逐年减少的实际情况，佳木斯中院把办精品案和提升理论研究作为主攻方向，积极培养行政法官理论素养。全体干警大兴学习研究之风，仅2022年就撰写调研报告及典型案例10余篇，有1篇案例分析和1篇调研报告获奖。
该院建立了审判端口前移机制，庭前进行证据交换，向当事人释明相关法律，推进行政争议庭前实质性化解，减少诉讼对抗。2022年，佳木斯中院行政庭有21起案件以调解和撤诉的方式结案，取得良好社会效果。
对于地处偏远、交通不便、人数众多的案件，该院组织法官到原告所在地开展巡回审判，成功办结辖区同江市临江镇、金川乡5个行政村涉及300余人的土地征收补偿纠纷。
努力实现司法行政良性互动机制
佳木斯中院一直积极探索多渠道、多形式构建与行政机关的联动工作机制，积极宣传行政审判工作理念。2022年，有300余名行政机关工作人员到佳木斯市两级法院参观、学习和座谈，为行政审判工作提出中肯意见和建议。同时，通过开展“送法进行政机关”“龙法大讲堂”和联点共建等形式，佳木斯两级法院行政法官到辖区行政机关辅导授课20余次。
在审判实践中，佳木斯中院采取就案辅导补短板的模式。例如，在李某诉某交通局行政处罚一案中，行政机关对《巡游出租汽车经营服务管理规定》中部分法条的理解有偏差，该院行政庭就相关法条适用向行政机关进行了释明讲解，此后对方主动撤销了案涉的行政处罚决定。
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