大练兵表现突出个人马伟民：“到现场去”是13年的口头禅
转自：中国环境网
近日，生态环境部对2023年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人予以通报表扬，泰兴生态环境局执法能手马伟民获评“表现突出个人”，成为泰州市唯一获此项殊荣的环保人。
据介绍，自投身环保工作13年来，他保持退役军人本色，将拼搏书写在执法一线，将汗水挥洒在长江大保护、市域骨干河道沿线专项整治、大气污染防治以及异地环保帮扶检查等一个个执法现场，用担当演绎了基层一线环保卫士的忠诚。
仅2023年，马伟民就参加部、省组织的10轮次异地（远程）大气强化监督帮扶行动，均受到好评，其中办理的“某公司涉嫌监测报告造假”被生态环境部推送为典型案例。全年有2个案例被省生态环境厅分别评选为“生态环境执法典型案例”“环境违法免罚从轻案例”。
投身环保，十三年如一日坚守执法一线
2010年，马伟民从部队转业，毅然决然地投身到环保工作中，现任泰兴生态环境综合行政执法局环境安全科科长。13年来，无论环境如何恶劣，他始终坚持第一时间赶赴现场，以过硬的执法本领，成为环境执法战线的“尖兵”。
“走，到现场去！”这是马伟民的口头禅，只要发现环境问题或者接到举报，无论是酷暑严寒，还是雨天雪天，他都要立即去现场查看。马伟民常说“人生有涯，学海无涯。生态环境知识和环保法规体系不断推陈出新，作为一名合格的环境执法人员，不仅要具备熟悉专业知识、法律知识、政策法规的素质，而且要善于利用这些知识，第一时间到现场核实相关情况，秉公执法，依法行政。”
新法律法规一出来，就“啃读”充电；新典型案例一出现，就解剖“麻雀”；新装备新技术一应用，就钻研“用得好、管得好”。他几乎将业余时间全部用来了业务钻研提升，案头床头常常摆放着正在研读的环保法律法规、典型案例等方面书籍，部、省、市“生态环境”公众号也成为他每天的“指尖必读”。以前，查看在线监控设施是否有效运行，他和同事都要邀请专家参与；如今，他们自己变成专家，通过非现场感知、大数据分析，就能有效远程监管和执法。
专业执法，“洞察秋毫”维护环境正义
泰兴经济开发区作为江苏省沿江重点园区之一，其生态环保水平，既事关一方经济高质量发展，更事关长江大保护。对此，马伟民专业化的严明执法守护一江清水，护航园区绿色发展。
见微知著，检验的是捕捉蛛丝马迹的洞察能力；抽丝剥茧，考验的是环环相扣的逻辑验证。在处理环境违法案件时，马伟民展现出极高的专业素养和细致的工作态度，通过深入分析和系统验证，揭露、查实违法事实。
2023年4月，马伟民根据移送线索带队对泰州某化工企业废气排放口自动在线设施开展检查，发现1月15日19时烟尘小时均值超标后，烟尘高量程发生异常修改，浓度突降，同时运维记录和异常报告显示采样管路发生故障。由于时间过长且无视频资料，违法事实认定很困难，但他没有气馁，结合现场情况认真研究，通过调阅生产工况、二道门进出记录、可能需要维护时间和维护人员通信记录等资料，分析在线分钟数据，捋清时间线，大胆假设，合理想象，小心求证，最终查实运维人员故意将有效的超标数据标注成自动监控设备故障导致数据无效，涉嫌篡改、伪造监测数据逃避监管方式排放污染物的违法事实。
“经过多年的法律宣传和治理，企业的突出环境违法行为已具备专业化和隐蔽化等特点，稍不注意可能就被忽视。因此，一定要仔细勘查，系统分析，多方验证，才能真实掌握排污状况。”马伟民说。
同样是异地帮扶督查，2023年6月底在查阅一家平板玻璃企业提供的2023年在线设施比对监测报告时，他发现其中两份监测报告出具时间相隔3个月，但报告所附现场采样照片完全相同。经对比，细心的他发现，报告中使用的采样照片为水印相机拍摄，附有地理坐标、人气等信息，唯独缺少水印相机必备的、最基础的时间日期信息。有疑点不放过、有问题须查清，他通过对比第三方监测公司负责人提供的采样仪器原始记录和报告数据发现，原始记录与出具的监测报告数据不一致，且监测报告在引用在线分钟数据时，多处以6分钟均值数据代替5分钟均值数据，报告数据严重失真，涉嫌监测报告弄虚作假。这一案件被生态环境部作为典型案例进行推送。
柔性执法，“法理情”相融促进社会共赢
“生态环境执法工作既追求生态环境效益，又追求经济效益和社会效益，力求每项工作都能实现‘三个有利于’，即有利于减少污染物排放，改善生态环境质量；有利于推动结构优化，促进经济高质量发展；有利于解决老百姓身边的突出生态环境问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”马伟民说，执法的目的并不是处罚，而是让犯错者改正。只要大家都尊法、守法，就能减少环境污染，还老百姓碧水蓝天。他执法既有铁腕也有柔情，通过法理情的相融，赢得执法对象的理解、信服。
2023年9月，马伟民带队到一企业进行帮扶检查，发现该公司在线监控设施运维不规范、危废露天堆放未张贴标签、管理台账记录不全等一系列环境问题。鉴于企业违法情节轻微、初犯且整改积极，他并没有开出处罚通知单，而是找到企业负责人，细心交代每种情况触犯了什么法规，应该如何整改，并给出限期整改时间。
“生态环境执法不仅仅是查找企业的环境问题，更重要的是广泛宣传好环保相关政策法规，提供优质服务，让执法对象主动遵守环保法律法规成为自觉行为和最大共识。多年的执法经验显示，处罚只能解决一时一地问题，但普法守法增强生态环境意识才是最重要的社会共赢。”马伟民说，希望通过柔性执法、温情服务，引导企业提升环境管理水平，变他律为自律。