这个市4区成立“联合执法工作室”，还要常态化执法，怎么操作？
转自：中国环境报
“报告指挥中心，目前无人机正向西飞行，飞行区域为君悦府施工工地，通过巡查目前该工地正在进行楼体施工阶段，现场喷淋设备全部开启，扬尘污染措施防治到位，巡飞过程中未发现明显环境问题。”“好的，如发现问题，请定位取证。”这是山东省济南市日前组织开展四区生态环境执法联动时无人机巡飞小组与指挥中心现场连线的一个场景。
记者在四区生态环境执法联动指挥中心看到，大屏幕上实时播放着执法人员现场检查画面，两架无人机分别在市中、槐荫、长清三区交界处升空，对区域交界处饮用水源地等情况开展空中巡飞检查，四区联合执法人员分组开展现场检查的清晰画面也同步传送到大屏幕上。
山东省济南市生态环境保护综合行政执法支队支队长刘培启告诉记者：“为探索建立跨区域生态环境保护工作机制，我们组织市中、槐荫、天桥、长清四区开展生态环境执法联动，依托无人机空中巡查及四区联合执法队伍专项检查等手段，合力打击跨区域环境违法行为，通过四区生态环境执法联动，进一步提升了四区生态环境执法人员业务能力，建立了生态环境信息共享、互通协作机制，推动生态环境执法更加科学、精准、高效。”
成立联合执法工作室，明确执法重点
伴随着热烈的掌声，由济南市生态环境局市中分局、槐荫分局、天桥分局、长清分局联合成立的“生态环境执法四区联动工作室”在槐荫区正式揭牌，标志着四区生态环境执法联动进入了新阶段。
济南市生态环境局槐荫分局党组书记、局长周加伟对记者说：“我们联合其他三区共同签订了《四区生态环境执法联动工作备忘录》，就是要按照属地管理、联勤联控、共防共治、信息互通的工作原则，以联合打击违法排污行为、排查取缔‘散乱污’企业、处理跨区域环境信访、开展环境隐患排查、排查除工业源以外的涉气问题为重点工作内容，建立常态化联系、联防联动执法、线索通报联合办案、联合案卷评查、交叉执法、环境领域信访协同处置、联合普法宣传等七个机制，确保四区联合执法实现精准打击、长效持续。”
记者在《四区生态环境执法联动工作备忘录》中看到，四区生态环境执法联动将加强对敏感区域、重点行业、重点排污单位的监管，重点查处大气污染、扬尘污染、入河排污口非法排污、饮用水水源地污染、危险废物非法倾倒处置等生态环境问题。定期开展联动执法检查，重点检查污染治理设施运行情况、排污许可证执行情况、污染物排放情况危险废物管理等，对环境违法行为依法严厉查处。
济南市生态环境局槐荫分局副局长董志新说，四区执法联动将开展拉网式摸排，发现新“散乱污”企业及已取缔“散乱污”企业死灰复燃的，督促相关街道办事处立即按照“两断三清”标准进行取缔。针对跨区域且不好界定责任主体的环境信访案件，四区生态环境执法人员联勤联动，共同到现场进行调查处理，有效解决群众反映强烈的环境信访问题。
联合执法工作室由济南市生态环境局市中分局、槐荫分局、天桥分局、长清分局依次实行轮值制度，每月轮流召集联席工作会议，确定生态环境联合执法工作安排，明确检查人员、时间、地点、方式，共同研究商讨四区生态环境执法联动工作。
常态化执法联动，开展案卷交叉评查
四区确定，建立联防联动执法机制，常态化开展四地生态环境联合执法现场检查、区域巡查排查等工作，对发现的问题及时依法督促整改，对情节恶劣、拒不整改或限期整改仍不符合要求的依法查处，对涉危险废物等符合刑事案件移送标准的及时依法移送公安机关处理。对经初步核实涉及对方辖区的生态环境案件线索，及时告知对方；发现违法行为的，开展协助调查，固定好相关证据。对案情复杂、社会影响较大的跨区域案件，由发生地的区局牵头，开展联合调查、共同执法。
由四区分别推选1个以上生态环境执法案卷，以生态环境部执法大练兵案卷评查细则为标准，联合开展案卷交叉评查，取长补短，提高依法办案水平。坚持问题导向，聚焦重点领域、重点区域、重点行业、重点工业企业，开展四区交叉执法检查，适时开展问题“回头看”，推动生态环境问题有效整改，严厉打击环境违法犯罪行为，不断锻炼提升执法队伍能力水平。
为推动环境领域信访协同处置，四区建立信息互通、共享机制，针对相邻地区发生的环境领域投诉举报，及时沟通、反馈，组织力量共同依法处置。综合运用公众号、报纸等各类媒体，全方位、多角度、深层次开展宣传报道，树立先进典型，推广经验做法，进一步激发工作热情和创新动力。
济南市生态环境保护综合行政执法支队槐荫大队大队长孙娜告诉记者：“此次四区生态环境执法联动是深入开展大练兵的生动实践，我们将进一步加强区县生态环境执法交流，提升生态环境监管执法效能，助推行政执法及环境管理水平提档升级。”