深化职称制度改革 激活事业单位“一池春水”
转自:佳木斯政务
近600名专家进入全市职称评审委员会专家库,职称评审质量和效率大幅提高;
基层一线专业技术人员职称评审破格晋级,动力十足为当地经济社会发展贡献力量;
部分专业技术职务定职职能调整下放,职称管理服务模式进一步提升;
全省首批县(市)区事业单位人事管理“一件事”全流程改革试点获批,一个多月时间服务6411人次……
2022年以来,我市在深化职称制度改革方面勇于创新、大胆改革,努力为事业单位人才提供更优越、更公平的发展空间和晋升渠道,进一步深化职称制度改革,通过贯彻落实职称制度改革评价方法、鼓励专业技术人员服务基层一线、改进职称管理服务模式、推行事业单位岗位设置管理、推进事业单位人事管理“一件事”改革,多措并举,激活事业单位“一池春水”。
激发活力
贯彻落实职称制度改革评价方法
标准是人才发展的风向标,评价一个人才,就是树立一面旗帜。
2022年以来,根据省深化职称制度改革总体部署,我市进一步完善专业技术人员评价制度,以促进人才发展为目标,以科学评价为核心,以品德和专业能力为导向,坚持德才兼备、以德为先、以用为本、服务发展的原则,落实破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”基本政策。
为加强职称评审专家队伍建设,积极推动我市专业技术人员职称评审科学化、民主化及规范化,进一步提升评审质量和效率,充分发挥各行业技术专家在各领域中的重要作用,组建了全市职称评审委员会专家库。同时市人社局积极推动职称制度改革跨地域在线核验互认,为进一步用好用活人才、提高人才效能,满足用人单位选才用才需求打下坚实基础。
服务发展
鼓励专业技术人员服务基层一线
职称制度改革延伸基层,既是广大基层专业技术人员的“及时雨”,也为基层发展拴心留人。
按照“定向评价、定向使用”的职称管理模式,市人社局在县(市)级及以下医疗卫生机构工作的卫生专业技术人员,可本着自愿原则申报“基层”高级职称,设立了卫生系列医、药、护、技各专业“基层”评审委员会。
在职称制度改革中,明确了服务基层的必要条件,同时,长期扎根农村基层一线工作,累计从事本领域(行业、专业)专业技术工作满30年,为当地经济、社会发展作出重要贡献业绩,获得县(市)区级以上奖励,在当地得到业内普遍认可的优秀专业技术人才,也可按程序申报破格晋升“基层”高级职称。
推动实施专业技术人员“组团式援边行动”,鼓励专业技术人员服务基层,专业技术人员通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等多种形式到基层开展服务,在基层时间累计超过半年的视为基层服务经历,可以作为职称评审、岗位聘用的重要参考。
2022年度全市卫生系列医、药、护、技各专业“基层”评审委员会组织评审通过“基层”高级职称81人。共组织评审通过教育、卫生、农业等系列破格晋升“基层”高级职称3221人。
以人为本
改进职称管理服务模式
在过去,事业单位专业技术岗位核定按照专业技术人员实有人数核定,专业技术岗位数量不能满足当前专业技术人员队伍发展需求。
推行事业单位岗位设置管理重新岗位设置以来,以编制数作为基数核定三类岗位,同步提高了部分行业专业技术高级岗位结构比例,最大限度提升专业技术岗位数量,调动专业技术人员积极性。
县(市)区小学高级比例由原来的4%提高到10%以上,高级岗位增加586个;佳木斯职业学院高级专业技术岗位结构比例提高到40%,高级岗位增加60个;医疗卫生机构专业技术高级岗位结构比例提高5—10个百分点,高级岗位增加308个。2021年度全市晋升常规高级职称285人,2022年度全市晋升常规高级职称576人。各类专业技术人员密集的事业单位高级专业技术职称岗位数量得到大幅提升,极大激发了事业单位专业技术人员的工作积极性。
全市消化已评未聘168人,有效解决待聘人员“存量”与待评人员“增量”问题,使我市职称评聘工作逐步向职称评聘结合过渡。
在全省率先启用“统筹岗位”,合理设置“特定岗位”的方式,有效解决事业单位间领导人员交流调动、人才引进时无专业技术岗位聘用问题。
同时,在前期广泛调研、征求意见的基础上,明确了佳木斯技师学院可自主开展中等职业学校讲师系列中级及以下职称评审工作,评审人员范围为本单位在编及正式聘用编制外中等职业学校讲师系列专业技术人员,从而充分发挥了用人主体在职称评价中的主导作用。
联动协作
推进“一件事”改革
2023年,市人社局再次获批全省首批4个县(市)区事业单位人事管理“一件事”全流程改革试点市之一。
市人社局党组高度重视,成立了推进改革工作专班,印发工作方案,明确了5项工作任务,确定了7个责任单位和部门,制定了改革时间表和路线图,组织全市278家事业单位录入信息11029人,采集电子印章285个,确保在6月10日全省首批试运行。
目前已累计办理市级层面业务580笔、服务1.3万余人次,真正实现了“一张表单申请、一个平台联办、一次不跑办成”。进一步规范权力运行、提升服务效能,实现“数据多跑路、人员少跑腿”,着力破解办事群众和行政机关内部多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等问题,事业单位人事管理事项申报材料和网上填报项目分别精简80%和90%以上,办事往返次数从至少跑6次变为“一次不用跑”,办理时限由10个工作日以上压缩至2个工作日以内,得到了事业单位工作人员的广泛好评。
济济多士,乃成大业。随着职称制度的不断深入,广大人才创新创造活力充分迸发。我市将继续推进事业单位职称评聘改革,不断提升职称管理服务水平,让人才的创新创造活力充分释放,为实现经济社会高质量发展和高水平科技自立自强注入强大动力。
编审:王艳颖
编辑:徐菲