西安“以旧换新”方案来了！
近日，西安市政府办公厅印发《西安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。西安市围绕高质量发展目标任务，将聚焦重点、先易后难、统筹有序推动设备更新和消费品以旧换新，大幅提高全市经济循环质量和水平。
《方案》提出到2025年，力争西安市环保绩效达到A级水平产能的企业40家左右，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，报废汽车回收量较2023年增长50%；高效节能家电市场占有率进一步提升，废旧家电回收量较2023年增长15%。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。
西安将实施设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动和标准提升牵引行动等四大行动，通过坚持市场主体作用、加大财政政策支持力度、落实税收支持政策、强化金融政策支持等政策措施，有序推动设备更新和消费品以旧换新，大幅提高全市经济循环质量和水平。此外，还将加强宣传，面向企业、消费者发放一定数额的消费券，提高企业、居民的知晓率和参与度，确保惠民政策更好地满足企业和人民群众美好生活需要。
其中，消费品以旧换新行动，提到以下三个方面↓↓↓
开展汽车以旧换新行动。做大做强自主创新产品和自主品牌，组织开展汽车以旧换新促销活动，促进汽车梯次消费、更新消费，并引导行业有序竞争。组织汽车（含二手车）销售企业，全面开展以旧换新和让利促销活动，鼓励消费者以旧换新，加快新车、二手车市场流通，规范报废汽车回收拆解行业，促进汽车消费增长。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。完善充电设施管理机制，支持在居住区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽场所，建设光伏发电和充电基础设施，推进新能源汽车消费。鼓励充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。
开展家电产品以旧换新行动。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下以旧换新专区。通过政企联动、优化服务、出台政策等方式，支持消费者购买绿色智能家电。组织家电销售企业搭建以旧换新服务平台，加大以旧换新推广力度，通过政策激励、补贴让利等方式，引导消费者将高水耗、高能耗、使用年限较长的家电，更换为低能耗、绿色智能等家电。支持家电销售企业推广“售新+回收”模式，鼓励生产企业源头让利，开展品牌促销活动。加快实施家电售后服务提升行动。
开展家装消费品换新行动。引导居民开展旧房装修，实施特殊困难老年人家庭适老化改造。推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。全面开展绿色建材下乡活动。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造旧房装修和局部改造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务，激发消费者家装换新需求。组织家居家装综合卖场和品牌家居销售企业，以扩大存量房装修改造为切入点，广泛开展家居家装以旧换新和促销活动，推动家装厨卫消费品换新。
同时，作为市级层面政策突破和方向指引，《方案》发布了33条大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施清单，各领域、行业主管部门可结合国家、省上后续政策支持实际，统筹现有资金，会商财政、税务、银行等部门，共同研究，按有关规定和程序，在具体实施方案中分类细化实施。
清单中明确，全面取消西安市住房限购措施，居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。降低首付资金比例，延长贷款年限。全市范围内“以旧换新”购买新房的，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠；购买新房申请住房公积金贷款的，在原有基础上上调最高贷款额度；同时不再审查购房者资格条件。
持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平，加大能耗高、污染重、作业损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度，促进农机绿色发展。
出台城市营运车辆更新新能源车型补贴政策，2024年1月1日至2027年12月31日期间采购纯电动或氢能城市公交车、出租车的给予一次性定额补贴。即车长≤6米公交车补贴0.5万元/辆，6米＜车长≤8米公交车补贴1万元/辆，8米＜车长≤12米公交车补贴2万元/辆，车长＞12米公交车补贴3万元/辆；出租车补贴0.5万元/辆。按照中央财政安排的城市交通发展奖励资金计划，支持新能源公交车及电池更新。
在数字化智能化改造方面成效明显的，对数字化车间、智能工厂按设备和软件投资的10%给予奖励，数字化车间最高奖励200万元、智能工厂最高奖励1000万元。
在绿色化改造方面成效突出的，对年能耗5000吨标准煤及以上的工业企业，实现年节能量1000吨标准煤以上、或减少碳排放2500吨以上、或单位产品能耗达到国家标杆水平的，满足其中1条的给予100万元奖励。
来源：西安发布西安市人民政府
编辑：高磊
审核：张旭辉林强