济南市“惠企利民 科技赋能”情况介绍新闻发布会图文实录

转自：济南发布

中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

苏婷：

新闻媒体朋友们：

大家上午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会，今年以来，济南市深入实施创新驱动发展战略，围绕“项目深化年”工作部署，在惠企利民方面不断发挥科技力量，提供科技支撑。今天的发布会对有关情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。

出席今天发布会的是济南市科学技术局党组成员、新闻发言人李明强。

下面，我们邀请李明强局长介绍有关情况。

济南市科学技术局党组成员、新闻发言人李明强

李明强：

各位媒体朋友，同志们：

大家上午好，这次新闻发布会主要就2024年市科技局持续深化优化科技惠企利民政策措施情况进行交流。

一、优化政策供给，助力企业强筋健体

立足济南科技工作实际，指导帮助企业用足用好各级各类科技政策。

一是政策“输血”，积极引导企业创新发展。自2023年起，陆续出台了《济南市科技成果转化“倍增计划”行动方案（2023—2025年）》、《济南市加快技术转移转化若干措施》等9项政策文件，使现行有效的市级科技创新政策达到27项，为全市科技型企业发展提供了有力支撑。现行科技政策更加注重针对性和实效性，围绕国家新要求、外部新变化、市场新动态，把更多政策、资金、要素精准高效地集聚到发展最关键、企业最关注、群众最关切的领域。近期，我局拟出台《关于开展科技经纪人试点的工作方案》，在原有技术经纪人的基础上升级打造科技经纪人，助力科技成果加快向现实生产力转化。

二是服务“活脉”，不断加大政策宣讲落实力度。去年组织各区县（功能区）积极开展线上和线下培训70余场，参加培训企业代表达7000多人（次），政策上门的“及时雨”效应在企业得到了反响。今年6月是全市科技部门惠企政策宣传月，市科技局成立了9支企业服务专员队伍，根据对口区县和企业需求，量身定制“培训套餐”，开展上门送政策服务活动，使企业对各类科技创新惠企政策“应知尽知”、“应享尽享”。同时，我局编制完成了《科技创新政策手册》，将重大创新平台建设等6大类34项政策兑现事项纳入其中。该手册详细梳理了科技政策条款，归纳整理了政策实施要点和依据，明确了申报条件、实施流程、受理部门和联系方式，便于企业快速了解政策、使用政策。

三是扶持“壮骨”，帮助企业不断提升创新能级。落实好高新技术企业认定市级财政奖补、企业研究开发财政补助、“小升高”财政奖补等惠企创新政策，推动更多的企业进入科技型中小企业、高新技术企业阵营。对各类项目申请企业开展“保姆式”精准服务，指导企业提高申报质量，用足、用活、用好政策，享受“真金白银”政策红利。在科技项目资金支持方面，近三年累计获批省级重大技术创新工程项目66项，资金7.7亿元，累计实施省级科技示范工程项目10项，资金超过20亿元，累计实施“揭榜挂帅”立项项目42项，资金3036万元。

二、完善创新生态，助力企业扬帆远航

集聚科技创新元素，整合科技创新资源，不断推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动企业高质量发展。

一是着力培育创新创业孵化载体，助企出海。支持科技企业孵化器、众创空间高质量发展，积极吸纳驻济高校院所、龙头企业的科研成果就地交易、就地转化、就地应用，加快构建“众创空间+孵化器+加速器+科技双创园区”全链条科技创业孵化服务体系，提高科技成果转化承接能力。目前全市拥有各类科技创业孵化载体227家，其中科技企业孵化器64家、众创空间157家、大学科技园4家、加速器2家、现有孵化服务创业导师近4000人，在孵企业4690家。

二是着力推动自主创新，为企赋能。深入实施科技型中小企业创新能力提升工程，加速形成科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业“雁阵式”发展格局。建立科技、工信、财政、税务、市场监管等部门协同推进机制，深入实施研发投入提升专项行动，积极引导规上工业企业建立技术研发、产品创新、科技成果转化机制，支持规上工业企业建设各级企业技术中心、重点实验室、院士工作站等企业研发机构，有效提升规上工业企业研发机构比例。目前，全市以企业为主体建设各级各类实验室272家，其中国家级6家、省级25家、市级241家。省级新型研发机构75家，省级技术创新中心35家，省级院士工作站73家。

三是着力发展科技金融，护企远航。推进齐鲁科技金融大厦建设，搭建科技金融综合服务平台，为科技型企业提供融资、路演对接、项目孵化及科技成果转移转化等全方位服务，现已集聚注册企业324家。今年以来组织开展科技型中小企业项目融资需求对接会等活动20余场，服务1500余人，挂牌科技金融及知识产权项目210宗，挂牌金额2.57亿元，成交金额1.19亿元，为58家企业累计发放贷款5.3亿元。首批设立8个科技金融服务站，聘用16名科技服务专员与科技金融特派员，提供及时便捷服务。举办2024年春季银企对接交流会，发挥政银企桥梁沟通作用，为企业提供精准指导服务。

三、厚植科普土壤，助力全民科学素养提升

不断加强科普工作,推动科学普及与科技创新两翼齐飞，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

一是打造科普活动品牌。联合市委宣传部、市科协及各区县组织2024年济南科技活动周系列科普活动，安排科普进社区讲座300多场，受益群众超过5000人次；科普进校园讲座100多场，受益师生超过2万多名。中科院专家讲科普和青少年发明大赛两项科普活动，入选科技部科技活动周全国特色群众性科技活动，是我省唯一成功入选的市级单位活动。

二是充分利用科技创新资源进行科普。鼓励重大科技基础设施、重大科技创新平台开展科普宣传。济南中科核技术研究院、国家超级计算济南中心等科研机构陆续开展科普讲座、研学等活动，弘扬科学精神，传播科学思想，传播科学知识。今年以来，国家超级计算济南中心开展科普研学活动50余次，吸引了来自省实验中学等10余所中小学校近4000名学生参与。

三是不断探索科普宣传新途径。在今后的工作中，我们还将组织举办全市科普讲解大赛、科普微视频大赛等一系列科普活动，与报业集团、电视台、广播电台等多家媒体合作，推出多款科普精品栏目，利用电视、广播以及互联网短视频等多种渠道进行推送普及，用最便捷的方式帮助广大市民群众共享科学资源，了解前沿科技知识和自主创新成果，感受科技的力量。

谢谢大家。

苏婷：

感谢李明强局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

大众日报记者：

济南市科技局正在开展科技经纪人试点工作，请问科技经纪人试点工作情况如何？

李明强：

市科技局牵头研究谋制划了为期3年的科技经纪人试点，主要通过创新体制机，转化落地一批成果，探索打造符合我市实际的科技成果转化落地和产业化新机制新模式。

科技经纪人的概念是指：以推动产业发展为导向，以建立垂直领域科技创投机构为发展方向，聚焦科技成果转化落地和产业化，具备产业洞察、科技分析、资源整合、成果招引和项目推动能力，熟悉济南科技、产业发展情况和相关政策，由相关领域技术专家领衔、集聚科技成果转化关键环节各类人才的专业化团队。

科技经纪人的主要职责是：全方位全要素全过程推进科技成果转化落地项目建设，实施资源导入、政策匹配、金融支持、企业落地等创新活动，每个科技经纪人每年推动转化落地项目5个以上。

科技经纪人的组建机制是：聚焦我市四大主导支柱产业和17个重点产业链，在高校院所、科技企业中遴选领衔专家，建立企业运营、市场开拓、金融投资、知识产权等方面的高素质人才储备库，支持领衔专家建立专业团队。同时依托省市共建的山东省技术成果交易中心加强培训并颁发相应证书。

科技经纪人试点“怎么干”：一是政府部门引导支持。科技、财政、金融等部门，以及行业主管部门从提升能力、赋权增效、协同创新、人才认定等方面给予支持。济南财金投资控股集团、济南产业发展投资集团强化基金赋能，共同探索科技经纪人推进科技成果转化的新路径。二是试点单位推进实施。试点单位赋予科技经纪人组建队伍、决定技术路线、使用经费等方面的自主权，允许以股权方式获得长期收益，支持和激励科技经纪人推动转化落地项目。首批已遴选4家试点单位。三是重点项目提供支撑。坚持产业化导向，试点单位各自选定3个领域左右的重点科技成果转化项目，由科技经纪人集聚创新要素，明确转化方式，推动科技成果在我市落地转化，并在项目建设中及时反馈痛点堵点，推动各部门单位动态调整优化支持措施。

山东商报记者：

市科技局2024年在推动企业核心技术攻关方面有哪些举措？

李明强：

今年，市科技局在推动企业核心技术攻关方面，主要通过“五个聚焦”，力求实现五个新的目标。

一是聚焦平台建设，培育高质量发展新动能。完善多层级实验室体系，组织我市有关企业参与第三批全国重点实验室重组，高标准建设山东省实验室。培育建设高水平新型研发机构，持续推进山东区块链研究院后量子密码（PQC）、山东中科先进技术研究院脑机接口医疗健康应用研究和产品推广，打造标杆型创新平台。

二是聚焦需求导向，谋求项目建设新突破。以我市四大主导产业领域为主攻方向，对需求直接来源于企业，解决制约创新发展和“卡脖子”关键技术问题，且直接服务于产业发展的科技成果，优先列入市级科技计划项目予以支持。今年以来，已组织征集我市225家企业、新型研发机构提报重大关键技术攻关指南建议267项；征集二机床、华熙生物等74家104项重大关键技术攻关项目，以市政府名义向省科技厅推荐25个项目指南建议；运用“揭榜挂帅”项目形式支持企业、高校院所、新型研发机构联合开展定向研发和成果转化，2024年计划实施“揭榜挂帅”不少于20项。

三是聚焦主体培育，提升企业创新新能级。深入实施科技型中小企业创新能力提升计划，培育更多“顶天立地”科技型领军企业和“铺天盖地”科技型中小企业。支持市内中小微企业通过技术开发、技术转让、技术许可方式，吸纳驻济高校、科研院所、市内龙头企业的科研成果落地转化，按年度技术合同成交额总额给予最高100万元补助。

四是聚焦创新生态，激发科技赋能新活力。加强济南大孵化平台（科创数字街区）建设，导入一批初创企业，高水平建设起步区开放式大学科技园，打造双创孵化平台标杆。持续推进科技金融服务站、科技金融服务专员和特派员工作制度，联合驻济银行和金融机构打造一流科技金融新生态体系。加快人才引进培养，做好各级各类人才工程项目的申报推荐及管理服务工作，依托省市高层次人才创新创业大会等重大活动打造“赛事聚才”品牌，集聚产业发展亟需创新创业人才和项目。

五是聚焦前沿布局，塑造产业发展新优势。针对我市先进电磁、空天信息、固态激光和基因编辑等未来前沿产业领域方向开展技术调研和产业分析，抢先布局一批未来产业应用项目。支持山东新松工业软件研究院面向机器视觉、机器人技术、工业智能检测等领域开展基础研究，开发新一代智能机器人控制系统；支持舜丰生物瞄准耐密植高产玉米等优质种源加快基因编辑研发工作，推动高油酸大豆通过“优质高产新品种审定”并实施规模化种植；支持齐鲁空天院筹建“国家空天信息技术创新中心”。充分调动各方力量参与产业关键技术攻关，以高质量技术成果助力培育新质生产力，构建济南市未来产业发展新优势。

新黄河记者：

市科技局2024年在推动科技成果转化方面有什么举措？

李明强：

今年，市科技局将深入贯彻“项目深化年”要求，围绕我市主导产业链群，优化布局创新平台、科技计划项目、科技人才等创新要素，激发高校院所、企业创新活力，激发科研人员创造活力，促进先进适用成果市内转化。

一是构建科技成果转化协同机制。建立由科技牵头、教育、发改、工信等多部门协同，驻济高校、科研院所、企业、基金、产业园区参与的科技成果转化联席会议制度，每半年至少召开一次联席会议，协调解决重大科技成果转化中难点问题。成立科技成果转化工作服务专员队伍，常态化挖掘征集重大科技成果项目，推动高价值技术成果市内转化。建立省市重大科技成果库联动机制，对有望通过持续支持形成进一步重大突破的成果，在市级科技计划项目资源配置上予以重点考虑，条件成熟的优先提名国家、省科学技术奖。

二是构建重大任务牵引产出机制。鼓励新型研发机构和龙头企业承担国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家自然基金项目和省重大科技创新工程、省自然基金项目、中央引导地方创新发展专项资金项目，推进重大科技计划项目加速形成产业化成果。在争取并做好数十项省自然基金创新发展联合基金项目、省重大科技创新工程项目基础上，在原始创新类项目高质量成果产出上投入更多精力。

三是构建新型研发机构产业化培育机制。发挥我市新型研发机构在各自行业领域资源优势，提升聚焦全市主导产业领域的成果转化能力，引育一批高层次领军人才，孵化培育一批科技型中小微企业。鼓励新型研发机构建设“研发机构+孵化公司+转化基金”运营模式，探索“财政投入补贴+创投基金引导+社会资本参股+团队现金持股”的投入机制，科研成果产出作为年度绩效评估核心指标，依据绩效评估结果给予运营支持。

四是构建以成果市场化场景为导向的应用机制。推动驻济高校、科研院所高价值技术成果市场化应用，每季度征集标志性产业领域企业需求，为驻济高校、科研院所科研成果创造更多应用场景，以场景应用带动科研攻关。常态化举办以成果转化为主题的科研创新成果论坛、科技成果项目路演、技术需求推介会、科技成果直通车、技术经纪人培训班等。2024年计划在6个区县（功能区）组织“基金赋能科技成果转化专项行动暨高校院所高价值技术成果项目融资对接会”。

五是加强概念验证中心和中试示范基地建设。支持驻济高校、科研院所联合我市企业，围绕全市标志性产业链布局建设一批科技成果转化概念验证中心和中试示范基地，开展科技成果项目概念验证，提供中试熟化与产业化服务，打通科技成果转化“最初一公里”。每家概念验证中心给予最高300万元补助，每家中试示范基地给予最高50万元补助。2024年计划建设概念验证中心5家、中试示范基地10家。

苏婷：

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。济南市将继续强化科技创新对现代化产业体系建设的引领作用，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断加强企业创新主体地位，激发社会创新活力，为经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。

今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。