如何打造陕西现代版“富春山居图”
陕西省政协6月12日召开专题协商会，全国政协委员、省政协委员、特聘专家等围绕“学习借鉴千万工程经验加快宜居和美乡村建设”积极协商建言。
“千村示范、万村整治”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划推动的一项重大工程。以农村人居环境综合整治为重点，由环境变革触发农村生产生活变革是“千万工程”的开篇之题。农村环境整治点多、线长、面广，“千万工程”在陕西到底怎么干？汉中市政协常委、市农业农村局局长包继强认为，农村环境整治需要因地制宜，下足“绣花功夫”。
“在各户的卫生上把扫干净、摆整齐、无污水作为硬要求，实行户户过。在公共设施建设方面始终坚持少拆屋、慎砍树、不占地、降成本，利用当地资源，就地取材，依托竹、木、藤条编制围栏，用石块精心铺设乡间小道，用山花装点美丽庭院，留住乡愁，传承文脉。”
在包继强看来，工作方法上可以采取抓两头、带中间，梯次推进。比如市上确定一批示范村，县上划出示范村、重点村、提升村三个等次，村上月评比，晾晒典型户，示范村、重点村先行先试，关键要总结提炼出可复制、可推广的经验。
全国政协委员、台盟陕西省委员会主委陈玉玲调研发现，陕西城乡发展二元结构特征明显，农村发展相对薄弱。她认为，建设“千万工程”最重要的是突出抓好体制机制改革和创新。
“深化农村集体产权制度改革，推进农村产权交易和农民权益保障机制改革，完善宅基地所有权行使和收益分配机制，激活闲置宅基地和闲置农房。加强土地征收管理，完善土地征收多元化补偿方式和保障机制。鼓励推行乡村紧缺人才定向培训。”
省政协委员、宝鸡市乡村振兴局局长高晓博认为，城乡公共服务均等化水平不高，要紧紧围绕乡村教育、医疗、养老等农民最急需、与农民生产生活紧密的民生问题，推动服务重心下移、资源下沉，促进城乡基本公共服务均等化。
“推行‘县聘镇用、镇聘村用’用人机制，充实建强基层卫生人才队伍；将具备条件的区域敬老院、农村互助幸福院提升改造为区域养老服务中心；推进农村‘一站式’便民服务，形成县域内功能衔接互补、分级解决不同问题的基本公共服务体系。”
陕西明确提出，加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村，到2027年创建“千万工程”示范村2000个以上。
竞争力从何而来？对此，省政协委员、延安市政协主席杨光远认为，发展有特色且具有明显增收实效的乡村产业，找到适合自己的“最优方案”，是一条重要路径。
“大力扶持优势产业龙头企业，依托特色资源开发农业农村多种功能，重点支持特色种养殖、农产品加工、乡村休闲旅游、研学体验、农家乐等业态发展，推动特色农业全产业链发展，促进产业集聚发展和农民持续增收。”
省政协委员、西北农林科技大学乡村振兴学院院长冯永忠常年与农民朋友打交道。他发现，许多农村地区本身有丰富的资源、形态各异的产业，但缺乏现代农业技术的支撑。在他看来，应把科学研究、人才培养和社会服务有机结合在一起，形成乡村振兴的“动力源”。
“组建乡村振兴服务专家团队，设立乡村振兴特聘教授、团队支持计划，遴选一批乡村振兴领军人才和创新团队，纳入国家人才支持计划体系；依托高校及科研院所，联合各地职业教育院校，在示范村建设一批国家级乡村振兴教育基地，面向地方开展常态化培训。”
农村要发展，离不开思维活络的致富带头人。中共佛坪县委书记李志刚说，要以党建引乡村，提升善治善成的治理水平。
“推行强村弱村结对、村企共建等党组织设置方式，选优配强党支部书记，开展农村创新创业带头人培育行动，提升基层党组织凝聚力和战斗力。要织密基层治理之网，坚持自治、法治、德治‘三治融合’，统筹做好网格内社会治理、应急管理、为民服务等工作。用好乡村大舞台、‘文明实践+’等阵地，推进农村移风易俗。”
（来源：陕西广电融媒体集团·起点新闻记者：曹媛媛）
编辑：高佳槐