划分海湾数量全国最多，广东海湾精细化调查如何推进？
转自：中国环境网
今年4月生态环境部召开的例行新闻发布会上提到，生态环境部组织开展第三次海洋污染基线调查（以下简称三基调查），已经完成全部管辖海域的外业调查任务，11个沿海省（自治区、直辖市）正在开展更为精细化的海湾生态环境摸底调查。
美丽海湾是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出要重点推进美丽海湾建设；以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治；持续推广美丽海湾优秀案例。
海湾精细化调查是三基调查的重要组成部分，也是第一次以海湾湾区为单元进行精细化调查。开展海湾精细化调查，对于全面掌握海湾生态环境本底状况，为精准、科学推进美丽海湾建设具有重要意义。
59个海湾精细化调查从6大类19个小项入手
作为在全国范围内较早开展海湾精细化调查的沿海省份之一的广东省，海域辽阔，滩涂广布，陆架宽广，港湾优良，岛屿众多。大陆岸线长达4084km，居全国首位，海域面积为42万km2，是陆地2.3倍。生态系统丰富，涵盖河口、海湾、海岛、珊瑚礁、海草床、红树林、上升流等近岸典型海洋生态系统，其中红树林1.06万公顷，占全国红树林总面积的40%，海洋生物3000余种，海洋经济产值近2万亿，连续29年居全国首位。
同时，广东省近岸海域水质考核面积6.4万km2，国控点位218个，居全国首位。
截至2023年底，广东省新营造红树林约2656公顷，修复现有红树林约2010公顷，近岸海域水质优良面积比例达到92.3%，为近20年来最好水平。
良好的海洋生态本底是广东省做好海湾精细化调查的重要开端。
根据《第三次海洋污染基线调查技术方案》，我国对纳入《“十四五”海洋生态环境保护规划》的283个海湾开展精细化调查，并明确该项任务为地方事权，由沿海各地方组织开展。
据介绍，广东省沿海14市近岸海域共划分为59个海湾，为全国最多，占全国划分海湾五分之一。广东省本次海湾精细化调查包括现场调查监测、综合评价与成果集成两方面的内容。其中，调查监测包括海水水质、海洋生物生态、滨海湿地、岸线保护区情况、海水浴场和滨海旅游度假区、海洋垃圾等6大类19个小项共1400多个点位（区域、样地）；综合评价与成果集成方面，包括多源数据收集、数据成果集成、生物图谱库构建和综合评价等。
根据组织安排，广东省本次海湾精细化调查由广东省生态环境厅、各地市生态环境局统筹，广东省生态环境监测中心牵头具体实施，全省14个沿海驻市站全面参与，分工协作。
“通过全面实施海湾精细化调查，系统掌握广东省59个海湾生态环境基础状况，为科学评价海湾环境质量状况及主要污染来源、海湾生物生态状况及人为活动影响等提供基础数据，更加为实施‘一湾一策’的海湾生态环境综合治理和长效监管、因地制宜推进美丽海湾建设等提供基础数据和决策依据。”广东省生态环境厅相关负责同志说。
海湾精细化调查，广东省不打无准备的仗。为此，广东省完成第三次海湾精细化调查广东省海湾精细化调查方案编制、印发，并组织召开项目启动会，保障项目实施。举办广东省海湾精细化调查业务培训班（第一期），根据广东省海湾精细化调查任务实施内容，结合全省海洋生态调查中难点、弱项，邀请12位专家重点围绕海水新污染、海洋生物生态、滨海湿地、岸线保护情况及海滩垃圾遥感等调查技术设置培训课程，培训学员60余人。同时，广东省组建海湾精细化调查项目团队和质控团队，明确任务分工，共同参与编制全国海湾精细化调查技术规范汇编。
沿海驻市站迎难而上保质保量完成调查监测任务
“海滩垃圾采样要求在海滩低潮期间3小时内完成，为了赶时间，有的同志清晨5点就要起床；有时低潮在中午，有的同志就要在太阳暴晒的沙滩中干活；有时低潮时间是下午5点以后，有的同志就要干到差不多天黑；有的同志在假期期间放弃休息照常工作。”广东省湛江生态环境监测中心站负责人（以下简称湛江站）告诉记者，这是他们开展海湾精细化调查项目的第一期海滩垃圾现场调查监测采样工作的场景。
在广东省59个海湾中，湛江多达八个海湾，数量与揭阳、茂名等城市并列第一。对于这几个城市的生态环境监测站来说，无不面临着监测涉及的海滩数量多、范围广、工作量大等诸多难题。
在前往现场监测前，为科学、规范、有序地推进工作，确保高质量完成监测任务，湛江站制定了《2024年度湛江海洋垃圾监测实施方案》，成立了海滩垃圾监测工作小组，明确了统筹年度采样、分析、数据审核与报送，工作方案制定、采样断面布设及指导现场采样，项目进度、现场采样及样品分析的质量控制，现场采样方案制定、组织采样及样品分析，现场采样及样品分析等岗位成员的具体分工。
湛江站负责人说，在周密部署、分工明确的基础上，为提升技术人员监测能力，湛江站举办了《2024年湛江市海滩垃圾监测业务培训班》，对开展海滩垃圾调查监测的采样、分析、质管人员进行了技术培训，培训内容包括海洋垃圾的监测方法、分类标准、数据处理、监测质量保证和分析评价的基本要求等方面。
“今年4月—5月，我们充分发挥团结协作的优势和吃苦耐劳的精神，迎难而上、协同攻坚，保质保量完成了本次海滩垃圾调查监测任务。”湛江站负责人进一步表示，湛江站还将于8月—9月开展第二期现场调查，同时，还将配合省中心开展无人机遥感调查。
海滩垃圾调查监测只是海洋垃圾调查中的一项内容，除此之外，包括湛江站的其他各站还将对全省70个点位的海漂垃圾开展调查工作，海洋垃圾调查才算完成。
广东省海湾精细化调查进展顺利、目标明确
湛江站开展海滩垃圾调查监测只是广东开展海湾精细化调查推进的一个缩影。
2024年4月16日，广东省深圳生态环境监测中心站在汕尾港启动2024年春季海洋生态环境质量监测，在国家海洋环境监测中心、广东省环境监测中心的指导以及惠州站、汕尾站的积极配合下，严格按照相关技术规范和要求，在规定时间内圆满完成监测任务。
2024年4月25日，广东省汕头生态环境监测中心站联合潮州站、揭阳站开展春季粤东近岸海域水质监测工作，面对风浪大海况差、时间紧任务重等困难，粤东海洋环境监测人员充分发扬刻苦耐劳、顽强拼搏的环保铁军精神，在海上航行11天，航程1000多公里，按时保质保量完成春季粤东近岸海域水质监测任务。
2024年5月8日，广东省广州生态环境监测中心站联合江门站、珠海站、中山站、东莞站，组成12人的监测队伍在阳江东平渔港启航，他们克服恶劣的天气条件、持续的晕船反应以及长时间的海上航行等影响，在海上航行7天，航海里程达1400公里，获取了海水样品约1700个，涵盖水质、海洋放射性等2类共25项监测指标，圆满完成为期一周的近岸海域生态环境监测任务。
截至7月，广东省组织完成海湾精细化调查春季航次234个水质点位，共组织监测航次4次，累计海上作业60天，累计航行里程5000余公里，采集海水样品4000余，撰写方案、报告14份。为保障监测质量，派员开展现场技术指导2次，监督检查6次，审核数据1万余条，确保调查数据真实可靠。按照时间进度要求完成16个海水浴场17期监测，审核、编制数据报表、监测快报、情况说明138份。完成57个海滩垃圾4-5月调查任务，共审核、编制数据报表、监测快报、情况说明468份。近岸海域水质航夏季次、海洋生物生态、海漂垃圾等调查任务正如火如荼实施中。
省生态环境监测中心负责人表示，下一步，广东省将重点推进海水新污染物、海洋生物生态、滨海湿地、岸线保护区情况、海洋垃圾调查工作，强化数据分析，做好成果集成和应用，一要素一报告、一海湾一报告，系统评价全省59个海湾生态环境现状和变化趋势，深度分析存在问题与风险，为全省美丽海湾建设提供基础底数和方向指引。