深化科技体制机制改革 加快建设走在全国“第一方阵”的科技强省——专访安徽省科学技术厅党组书记吴劲松
深化科技体制机制改革加快建设
走在全国“第一方阵”的科技强省
——专访安徽省科学技术厅党组书记吴劲松
科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。近年来,安徽坚定不移下好创新“先手棋”,区域创新能力连续12年位居全国第一方阵,全省研发投入和研发强度实现“双进位”,着力推动职务科技成果赋权、科研经费“包干制”等“五项改革”,科技创新金字招牌越来越亮。
党的二十届三中全会胜利举行,开启了进一步全面深化改革的大幕。安徽省科学技术厅机关干部深入学习领会全会精神,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。
安徽省科学技术系统将如何围绕全会部署要求,推动三中全会精神落地见效?近日,记者对安徽省科学技术厅党组书记吴劲松进行了专访。
记者:党的二十届三中全会对科技创新工作提出一系列新要求、新部署,请结合安徽的实际,谈谈您的理解?
吴劲松:党的二十届三中全会提出,构建支持全面创新体制机制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。这充分体现了教育科技人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,凸显了创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
全会围绕“深化科技体制改革”进行全面部署。我们要深入学习贯彻全会精神,以深化科技体制机制改革为抓手,探索构建新型举国体制的安徽范式,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,营造一流的创新生态和科研环境,为第一方阵的科技强省和现代化美好安徽建设提供强有力支撑。
记者:全会强调,优化重大科技创新组织机制,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。请问安徽将如何改革科技创新组织机制,提升创新体系整体效能?
吴劲松:全会提出,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。对于我省而言,要进一步强化创新资源统筹和力量组织,集中力量办大事,打造安徽范式。主要从三个方面入手。
一是建机制。加强党对科技工作的全面领导,构建省委科技委全面统筹、省委科技办牵头抓总工作机制,构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系。
二是促统筹。以深化科技零基预算改革为牵引,按照总书记关于“六个统筹”部署要求,对科技创新战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等实现全面统筹,凝聚形成推动科技创新的强大合力。
三是强协同。优化省市联动、部门协同等工作机制,强化“政产学研金服用”融合贯通,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,提升我省科技创新整体效能。
记者:全会强调,推动科技创新和产业创新融合发展。请问,安徽将如何推动科产深度融合,助力发展新质生产力。
吴劲松:习近平总书记在今年6月份召开的全国科技大会上指出,科产深度融合的基础是增加高质量科技供给,关键是强化企业科技创新主体地位,途径是促进科技成果转化应用。我们将从以下三个方面入手。
一是强“基础”,改革科技计划管理增强科技供给。建立“六个一”的创新资源一体化配置机制,即:聚焦一个重点产业领域,依托一批科技领军企业,组建一批高能级创新平台,设立一个重大专项,链接一批高校院所,汇聚一批创新人才。强化有组织科研,加大应用导向的基础研究,真正产出一批支撑产业高质量发展的科技成果。
二是抓“关键”,强化企业科技创新主体地位。健全“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—上市企业—科技领军企业”梯次培育机制,不断壮大企业队伍。推动项目、平台、人才等创新资源向企业倾斜,构建企业主导的产学研深度融合机制,提升企业自主创新能力。实施“两清零”等行动,完善科技成果“先用后转”等政策,不断优化科技企业发展壮大的良好生态。
三是明“途径”,加速科技成果转化应用。打通科技成果转化堵点和难点,推动更多科技成果从实验室走向生产线,从“书架”走向“货架”。建设“谷院网”升级版,打造“四链融合”改革样板。健全技术转移转化体系,建设全省一体化科技大市场,壮大技术经理人队伍,布局建设一批概念验证、中试基地、顶尖孵化器。全面推广“赋权+转让+约定收益”赋权改革新模式。
记者:营造良好创新生态是激发创新主体活力的关键因素。请问,我省下一步围绕优化创新生态将实施哪些改革举措?
吴劲松:习近平总书记强调,要建成的科技强国,必须形成世界一流的创新生态和科研环境。我们将从以下三个方面深化改革。
一是以评价改革激活力。加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制,深入推动科技人才、创新平台、科技成果等分类评价改革。扩大用人单位人才评价自主权,推行创新平台长周期、节点式考核,探索科技成果市场化评价,完善科学技术奖励等激励制度。
二是以科金融合促发展。深入推进合肥科创金融改革试验区建设,整合信贷、债券、基金等金融资源,实现科技资源与金融资源高效对接。完善科技担保、风险补偿、科创债券等政策,探索更多金融产品。建强基金群体系,积极引入长期资本、耐心资本,完善支持政策,健全尽职免责、容错退出等机制。
三是以开放合作聚资源。将科技招商作为汇聚创新资源重要手段,引进海内外知名高校院所、企业等来皖设立研发机构。推进国际大科学计划(工程)、国际科技组织建设,扩大国际科技合作交流,提升国际影响力。