在“生态大考”中交出合格履职答卷——三级政协助力大连蛇岛—老铁山候鸟栖息地申遗成功
转自：全国政协
大连地处东经122度、北纬39度，黄渤两海之滨，既是一座旅行者向往的海滨城市，也是南北迁徙的东方白鹳、白尾海雕、凤头蜂鹰等万千候鸟理想的栖息繁衍之地。
而每年6月，一只只被列入“世界濒危物种红色名录”的黄嘴白鹭，在位于大连市旅顺口区的蛇岛上破壳而出，经过一个多月成长，便陆续南飞越冬。
“一行白鹭上青天”。诗人笔下的黄嘴白鹭，羽毛纯白，姿态优雅，飘然若仙。
今年7月26日举行的世界遗产大会，将黄嘴白鹭繁衍生息地——辽宁大连蛇岛—老铁山候鸟栖息地正式列入《世界自然遗产名录》。自此，大连乃至东北地区诞生第一项世界自然遗产。
“大连用4年时间，完成了一般申遗项目约需8年的任务。”旅顺口区政协主席姜利说，这是全市上下践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持不懈走生态优先、绿色发展之路的奋斗结果。
姜利介绍，2020年，国家林草局下发文件，将包括大连蛇岛—老铁山候鸟栖息地在内的4省市11处候鸟栖息地列入申报中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）世界自然遗产提名地。国家林草局、辽宁省政府、大连市政府分别成立申遗工作领导小组，全力推进相关工作落实。大连率先完成申遗文本材料编制报送，全面对标世界自然遗产保护管理要求，在市规划展示中心建设申遗展厅，系统性开展蛇岛—老铁山候鸟栖息地监测监控系统建设、管理能力提升项目等工程建设。
近三年，大连市政府先后投入2000多万元，对蛇岛—老铁山保护区进行生态修复。探索建设人与自然和谐共生的新型现代化生态城市。2023年5月，国际专家组到大连实地考察评估，认为这里是中国黄（渤）海候鸟栖息地中唯一一个最原始的、受人为干扰最少的生物多样性原址保护地。
“申遗可谓是一场‘生态大考’，考验的不仅仅是一处提名地，更是对整座城市生态建设水准的全面测评。”姜利表示。
大事当前，自然少不了政协人的身影。辽宁省、大连市、旅顺口区三级政协利用视察、调研、提案、社情民意信息等多种履职形式为申遗助力。
今年5月上旬，申遗进入冲刺阶段。旅顺口区政协组织20多位委员乘船登岛，围绕蛇岛—老铁山自然保护区管理情况等开展协商式监督。
“蛇岛—老铁山作为珍稀物种栖息地，具有重要的生态价值和科研价值，保护好这片自然遗产是大连市民共同的责任。”听取蛇岛—老铁山自然保护区生态环境、物种分布、保护成效等情况介绍后，委员纷纷就进一步加强保护区基础设施建设、提升科研监测水平、加强公众教育等提出多条有价值的意见建议。
对迁徙于东亚—澳大利西亚的候鸟而言，蛇岛—老铁山更是不可或缺的重要驿站，它们要在这里停留、换羽、越冬、觅食和繁殖。而只有0.73平方公里的蛇岛上，生存了近2万条世界上独一无二的毒蛇——蛇岛蝮。它们以经蛇岛迁徙的小型鸟类为食，构成了非常特殊的岛屿生态系统。蛇岛蝮“一年只吃两餐，择一岛，终一生”的“生存密码”，至今仍未被全部解开。“人与鸟，人与自然，是一个命运共同体。”蛇岛—老铁山是辽宁省第一个国家级自然保护区，自1980年保护区成立起，蛇岛就一直坚持封闭管理，每天都有人在岛上24小时值守。
“蛇岛是中国唯一的，蛇岛蝮是世界唯一的，付出多少都值得。”早在十几年前，大连市政协就组织调研组登岛“探秘”，“守岛人”的一席话，委员们至今印象深刻。
2022年8月，习近平总书记到辽宁考察时强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。
“呵护一片绿水青山，守来一座金山银山。”牢记习近平总书记的殷殷嘱托，地方党委、政府积极打造人与自然和谐共生的“生态名片”，省、市、区三级政协积极参与其中，与社会各界一道精心守护蛇岛—老铁山这片万千鸟类钟爱的栖息地。
2023年7月，辽宁省政协人资环委与大连市政协人资环委组成联合调研组，前往蛇岛实地察看岛上基础设施建设和蛇岛蝮夏眠状态，详细了解蛇岛—老铁山候鸟栖息地申遗工作推进情况。调研组认为，蛇岛—老铁山保护区自然地理位置特殊，生物多样性丰富，在国内外享有盛誉，希望科学规划和建设保护区，切实管理好保护区，为申遗工作奠定坚实基础。
近日，习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示。“家底”变“焦点”，下一步怎么干？大连市政协经济委委员路则金提出自己的观点：认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，始终保持加强生态文明建设的战略定力，乘势而上系统谋划沿海经济带高质量发展，以对国家、民族和子孙后代负责的态度，努力传承好、保护好蛇岛—老铁山候鸟栖息地这一全人类的宝贵财富。（吕东浩刘智）
来源：人民政协报（2024年8月13日01版）