陈冰：中印尼举行“2+2”对话，反制美国对东南亚的干预和挑衅
直新闻：陈先生，中国和印尼外长防长“2+2”对话机制举行首次高官会，您怎么看？为什么选择现在这个时间节点举行对话？
特约评论员陈冰：中国和印尼“2+2”对话机制，是2023年建立的，也是中国对外建立的首个部长级“2+2”机制。
“2+2”这个词，我们经常听到，比如中美“2+2”高层战略对话，中缅“2+2”高级别磋商，中韩“2+2”对话等。“2+2”指的是外交和安全，后面的名称才显现出不同。一般来说，“2+2”对话机制，是比较高端的，常见于盟友之间，或者关系亲密、战略互信程度高的国家之间。当然，如果两国间有重大事项需要在外交和安全领域展开协调，也有其他形式的“2+2”，但多是对话、磋商什么的。“2+2”对话机制，表明两国关系稳定，有具体的合作事项要讨论，以便进一步拓展高水平战略沟通渠道和政治安全合作对话平台。
这样我们就可以理解中国和印尼“2+2”对话机制为什么现在启动。第一，印尼当选总统普拉博沃，将在10月20日举行就职仪式，现任总统佐科将“交棒”。中国和印尼“2+2”对话机制是习近平主席和佐科总统敲定的，现在举行副部长级高官会，具有承上启下的作用。等到普拉博沃总统上任后，很可能举行外长、防长“2+2”对话机制，中国和印尼的关系就可以圆润地对接了，具有连续性，避免因为印尼政府换届而产生波折。
第二，今年是中国和印尼建交75周年。在这个时间节点举行“2+2”高官会，凸显了两国全方位战略合作关系的重要性和诚恳度，就像印尼外交部官员所说，具有历史性里程碑意义。
第三，现在南海很不平静，菲律宾凭借与美国的盟友关系，不断滋事，而且菲律宾和越南也进行了海警联合演习。在与中国有争端的南海国家中，印尼是大国，分量举足轻重。目前在南海问题上也比较稳健，中国和印尼的“2+2”对话机制，可能成为稳定南海局势的“压舱石”之一，使得南海问题能够在“双轨思路”下得到解决，不让域外势力来干涉挑衅南海事务。
直新闻：美国和菲律宾的外长防长刚刚举行了“2+2”对话，这与中国印尼“2+2”高官会有关联吗？美国今后会在亚太、东盟采取怎样的行动？
特约评论员陈冰：你的观察很敏锐。的确，中国印尼“2+2”高官会，与美菲“2+2”对话密切关联，因为事关南海安全与和平。中国奉行的是不结盟政策，一般来说就是对任何国家都秉持平等相待、和平共处原则。但是美国对中国却采取围堵和遏制政策，把中国当做第一号对手，实施所谓的“印太战略”。美国的“印太战略”，就是通过一个又一个的“‘2+2’对话机制”，把“印太”国家编织成网，来制约中国。同时在台海、南海问题及经贸、科技等领域，制衡中国。
美国最先展开的是美日“2+2”对话机制，然后是美韩“2+2”会谈，然后搞一个美日韩三边合作机制。与此同时，有美澳“2+2”对话机制，英澳“2+2”，接下来又搞了一个美英澳三国联盟。
美国接着拉拢菲律宾，2023年重启美菲“2+2”对话机制，同时还撺掇出韩国和澳大利亚的“2+2”，日本菲律宾“2+2”，日本英国“2+2”，日本印尼“2+2”，美国印度“2+2”，日本印度“2+2”。看看这一连串的“2+2”，从东北亚到东南亚，再到澳大利亚、南亚，美国编织了一个网络，企图遏制中国。用中国人的话说是团团伙伙，用一个个双边关系和小三角，来阻止中国的影响力。
今后美国的“印太战略”，重点是针对东南亚，试图分化东盟国家，从而在西太平洋形成对华包围圈。美国分化东南亚国家的切入点，就是南海问题。首先挑起南海国家与中国的矛盾，进而让东盟国家选边站。美菲加强勾连，菲律宾是第一个选边站的东盟国家，接着就是中菲南海冲突。那么要破美国的图谋，中国就要加强与东盟国家的联系，让美国难以插手和破坏。
中国和印尼进行“2+2”对话机制，就是在反制美国对东南亚的干预和挑衅。我想中国一样会首先强化与南海国家的合作力度，不让美国“见缝插针”。南海和平了，中国和东盟国家就能合作共赢，美国就会被晾在一边。
作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员