一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

2022-09-13 12:14:24 - 封面新闻

封面新闻记者杜江茜

在从成都抵达马尔康,然后绕道至泸定县磨西镇的路上,第宝锋一直看着窗外,沿着盘山公路抵达震中的沿途,逐渐开始显现出的山体破碎、道路不畅、房屋垮塌、余震不断,是这位灾损评估专家最初的感受。

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

前往震中磨西镇的道路破坏严重

作为四川大学灾后重建与管理学院副院长,第宝锋此次受四川省减灾委委托,担任泸定灾损评估专家组组长,在9月6日启程,和伙伴一起挺进“9·5”泸定地震震中。

对比救援一线的生死跋涉,这似乎是一支很少被关注到的队伍。

他们同样在第一时间抵达,同样要走进最危险的区域。如果说,那些生死救援是在和震后的空间坍塌争夺生命,那这支队伍就是在和未来的重建抢夺空间。他们的结论,关系着灾后重建从哪些方向精准着手,震中位置是否还适宜重建村庄,村民财产的损毁情况、次生地质灾害风险等。

“这次重建的难度不小。”9月12日,震后第七天,第宝锋和团队回到“9·5”泸定6.8级地震灾损评估组办公室,在专家们的野外核灾工作取得初步成果后,接下来将指导地方建立台账,精细评估,全面推进灾损评估工作。

对于第宝锋而言,他闭上眼睛,会想起在震后的高山上,散落着村民栽种的核桃、板栗、即将收获的中药材,在丰收被灾难打断后,“这是他们这一年的收成,农牧业的损失都需要加以考虑。”这位灾损评估专家喃喃道。

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

团队成员展开灾情调查

“这不是鸡毛蒜皮”

关系到灾区未来可持续发展

即使是同样出现裂缝的两栋房子,在专家的眼里,也是不同的概念。

“看上去裂缝小的,震损的是承重墙,很可能就是危房了。而看上去外观没有问题的,可能地基出了问题,同样不能住人了。”这些都是第宝锋在走访中,常常需要向当地村民普及的常识之一。

“这不是鸡毛蒜皮的小事。”在他的笔记本上,记录着过去一周里,他和伙伴抵达的每一个村,每一条街道。在震中磨西镇,燕子沟路、磨西古街、海螺沟大道、润之路……“从名字就能看出,这是个文旅资源丰富的小镇。”

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

专家团队徒步翻越滑坡后的山体

在得妥镇,受灾严重的湾东村、联合村等道路中断,他们便跟随当地居民和森林消防队伍一起,徒步进入位于山体之上的村庄,在燕子沟镇康家村,他们团队徒步翻越滑坡体,对受灾严重的居民住宅及沟底受损的水电站进行调查。

在当天的记录中,第宝锋写着,“燕子沟镇大坪村山高坡陡,坡体变形严重,多处房屋地基拉裂,水电站引水渠断裂,电站厂房错动倾斜,也是应急排危和灾后恢复重建需重点关注的区位之一。”

——灾损评估直接支撑着灾后承建和可持续发展。

这是多年来,第宝锋对于这项任务的认知。若是将灾损评估比喻为大树的主干,那千头万绪的枝丫,伸向了包括交通、住房、水利、农业、通信等基础设施情况,还有资源、产业、环境等更深远的领域。最后汇总到灾损评估办公室,是涵盖了经信、发改、交通、住建、水利、农林业及自然资源等职能部门管辖内的28张表格,“形成台账,再在此基础上做评估报告,支撑灾后重建的具体规划。”

在一周的跋山涉水后,第宝锋对于此次灾损情况内心有了基本的判断。震后,位于河谷地区的房屋道路等基础设施损毁严重,在山腰山顶部分,地震动的放大效应下,房屋倒塌、设施受损的现象极为明显。特别是靠近鲜水河断裂带东南部的村组,地震破坏大、次生灾害影响久,“如现在到湾东村等地方的道路都还在抢通中。”

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

专家组同指挥部展开座谈交流

“我是党员”

人心是最大的力量

同样是湾东村,第宝锋听到了无数个震撼他的瞬间。

在用直升机进行人员转移时,一位已经怀孕近8个月的妈妈带着2岁的孩子,妈妈先被人们七手八脚送上了飞机,剩下2岁的孩子在地上哭。这时,另一位大姐冲上去抱着孩子就往飞机上蹭,在场的泸定县副县长达瓦有点不高兴,他理解大家都想早点转移的心情,但所有村民的转移顺序都是安排好了的。

让他没想到的是,大姐将孩子塞上飞机后,自己又下来回到人群中。达瓦忍不住了,上去问她,结果她理所应当地回复了一句,“我还是个党员的嘛,还有这么多人要转移的嘛。”

“‘我是党员’,这句话真的是在这次救援中,特别有力量。”在联合村,这个位于山体之上的村庄同样受损严重,为专家们带路的小伙子需要在雨后泥泞的山坡上踏出一条路,他讲着村子的核桃和板栗,也说着自家房子也塌了。第宝锋问他,“所以你是队长吗?”小伙子很快回答,“我不是,但我是党员。”

“说得好自豪的。”第宝锋不知道小伙子的名字,但他记住了那抑制不住骄傲的语气。对于这位灾损评估专家而言,他去过很多震后现场,但他仍会被那些普通人身上的光亮所打动,“人心是灾后重建的最大力量。”

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

团队成员的灾情调查

9月11日,应急管理部发布了此次泸定6.8级地震的烈度图,相关专家表示,本次地震的突出特点是地震引发的地质灾害多且极其严重,造成大量人员伤亡、房屋建筑和基础设施受损,道路、通信、供水、供电等生命线多处中断。

在第宝锋的记录中,他们走近了至少200户村民了解情况,“大家都是很乐观的,说得最多的,就是只要活着就好,活着比什么都好。”不管是面对这些专家、救援团队还是同村人,大家只要家里有的,都抱着出来塞给他们,“核桃呀,水呀,有什么塞什么。”

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

团队成员展开灾情调查

全面铺开

表格数量是28的n次方

这些震中的善意,是第宝锋和团队接下来最大的动力。

那些漫山遍野散落的核桃、李子还有中药材,在这位灾损评估专家眼中,联想到的是产业重建的最优方案。

据四川省抗震救灾指挥部发布信息,决定从9月12日18时起,终止省级地震一级应急响应,转入过渡安置及恢复重建阶段。

这是一项更加任重道远的工作。

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

团队成员展开灾情调查

从眼前来看,最迫在眉睫的就是全面铺开的灾损评估工作。28张涵盖了各个领域情况的统计表格,将统计到村一级,精确到每家每户的情况,再逐级叠加,直至汇总成最后整体情况的28张表格,再成为一份详尽的灾损情况报告,以此作为对本次灾害损失的一个全面摸底和灾后重建方案的重要支撑。

“需要发挥很大的基层作用。”第宝锋坦言,越到基层难度越大,任务重、人手缺、技术弱的短板明显,特别此次还横跨了雅安和甘孜两个市州。但另一方面,他仍旧有信心,同样是在这次调查过程中,他接触到的基层干部,有穿着皮鞋就往震中垮塌山地上开路的副县长,也有瞒着家人冲在最前面的村支书,“我是党员,这四个字,在这里真的就是一种承诺。”

另一方面,第宝锋毫不避讳此次重建的难度不小。

“重建还将面临次生地质灾害长期的影响,且涵盖房屋、基础设施、产业和心理等多个领域的重建,同时,农户分布又很散。”此外,第宝锋估计,在活动断层的百姓,房屋等基础设施不是严重损毁就是垮塌,可能将来需要集中安置搬迁。

一位灾损评估专家的震后七日:“人心是灾后重建的最大力量”丨“9·5”泸定地震

专家组成员出发前在四川省应急管理厅集结

事实上,在应急管理部的专家建议中,提及的地质灾害多发地区要进一步加强防范措施和防范意识。在第宝锋这里更为细致的,就是农村房屋的建造标准和结构也要改变,要结合当地特点、地质条件和地震动能量的释放特点,确定房屋用什么结构和标准。

“例如燕子沟镇有条老街。”第宝锋印象深刻,在这次地震中,老街上木质房屋没有大的问题,但类似土石房,中间水泥都没有的,就很容易倒,还有砖石结构,结构不稳的,也很容易受损。

千头万绪,但已经完全铺开。对于第宝锋而言,这28的n次方张表格,将是未来很长一段时间里,管理者、百姓、专家学者们共同的中心。

“地震猝不及防,但人的力量总能对抗。”电话那头,他充满信心。

图片由受访者提供

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