中山二区检：规范“消”字号产品市场，让消费者买得放心、用得安心
“近期有没有相关部门工作人员前来开展检查？”“店里的‘消’字号产品在上架前有没有按清单来核对是否存在违禁添加的产品......”办案检察官再次走访药店等经营主体开展“消”字号产品专项监督“回头看”，对药店负责人进行了工作访谈，了解到辖区职能部门的执法整顿措施均已落实到位，在进货渠道、程序规范化、上架前先核对清单等方面已对经营单位作出了明确要求与责任风险提示。
据了解，“消”字号产品是具有卫生批号消毒产品的统称，不属于药品，不具备治疗效果，主要作用是杀菌，属于卫生消毒产品。但因准入门槛较低，市面上在售的部分“消”字号产品，特别是抑菌软膏类，存在违规添加激素和抗生素等禁用物质、违规宣传治疗效果等乱象，消费者使用后可能引发过敏反应等副作用，危害身体健康。
走访调查市面“消”字号产品乱象
为进一步规范“消”字号产品市场经营环境，经中山市检察院与中山市卫生健康局统筹部署，各镇街卫生系统对涉嫌违规抗（抑）菌制剂类消毒产品进行了执法排查，但只有个别镇街上报存在违规销售情况并进行了处理，可能存在行政机关履职不到位导致公共利益受到侵害的情况。随后，检察官以最高检下发的190多种违规产品台账清单为基准，根据辖区药店分布情况设计好路线，通过实地走访、现场询问等方式，重点调查在村居地域经营行政监管相对较弱的小规模药店，从多家药店中，排查到28个次非法添加的“消”字号抑菌产品（主要是皮肤抑菌膏）。
行政公益诉讼监督履职见成效
针对调查中发现的问题，承办检察官依法以行政公益诉讼案件立案，向辖区八镇镇政府制发磋商函并组织磋商，建议相关职能部门应组织全面清查，对经营、从业人员进行培训教育，强化对日常不定期抽查、在辖区对群众开展宣传等，提高监管成效。
磋商会后，各镇政府高度重视，集中监督力量开展了为期两个月至四个月不等的“消”字号产品专项检查行动。在总结镇区工作经验的基础上，中山二区检推动各镇适用“专项方案+专项会议培训+专项执法检查+专项工作报告”工作模式，重点检查经营单位的消毒产品的命名、标签、说明书、包装等是否符合管理规范，是否具备消毒产品索证资料及台账记录和是否存在宣传疗效的情况等。
磋商会
期间，中山二区检辖区八镇举办全面覆盖生产经营单位负责人的大型培训班或召开专题会议14次，专项行动共抽查药店、商场超市等消毒产品经营单位603家次，排查消毒产品2538个次，出动卫生监督员702人次，派出监督车辆131台次，发现销售违规消毒产品单位47家，制发《卫生监督意见书》209份，责令停止销售违规产品66个次，并对涉案产品予以下架处理。专项工作取得初步成效。
两次“回头看”
推动执法整顿落实到位
为防止整顿不到位、问题再反弹，检察官通过“回头看”跟踪整改效果，对辖区内药店销售“消”字号抑菌产品的情况进行回访调查。
“第一轮执法整顿后，整体上经营人员增强了守法经营意识，进一步规范了进货渠道、销售流程等，但也发现个别经营者在意识上仍不够重视，譬如没有将检察机关发放的违规产品清单作为上架核对的依据，这就相当于少了一道安全关卡。”检察官将该情况及时反馈给镇政府，相应职能部门开展了第二轮执法整顿活动。两轮执法整顿后，检察官再次随机抽查药店开展“回头看”，调查中未有发现有关单位经营销售违规抗（抑）菌制剂类消毒产品行为。
经检察机关和行政机关凝聚合力、协作配合，经营主体的责任风险意识得到了明显增强，促进了辖区内“消”字号产品市场规范，让消费者买得放心、用得安心，以实实在在的办案效果保障人民群众生命健康安全。
“工作成效的保持，仅靠单次专项行动还远远不够，还要通过形成一致共识、加强沟通交流、信息互通共享等方式，进一步加强检察机关与职能部门之间的协作配合，让‘公益守护人’的作用发挥更加到位。”专项监督工作负责人介绍道，开展“消”字号专项监督工作后，各镇区职能部门强化了监管意识，消除多部门各自监管的盲区，并将采用日常检查与专项监督相结合的方式，把“消”字号产品监督检查工作纳入到常规工作中，依法严厉打击生产销售不合格抗（抑）菌制剂等的违法行为，中山二区检也将持续跟进监督，切实保障人民群众生命健康权益。