暗访郑州一新能源加注站：违规加柴油，单价不到6元
顶端新闻首席记者杨晓妍记者李佳子
近日，有群众在顶端新闻“我想@领导”留言称，郑州航空港区出现无证加油车、新能源加注站使用撬装加油装置无证经营“黑加油站”，存在极大安全隐患，且逃避监管、扰乱市场。
9月12日，顶端新闻记者实地暗访发现，物流园区内确有疑似油罐车正在给车辆加油，但不对外部车辆开放。记者在园区外三家新能源加注站分别加到了低价柴油，但港区应急管理局核实园区外某站点并无《危险化学品经营许可证》，备案的“非危化品”的检测报告由“该企业自行提供”。
【现象】
“黑加油车”频频现身物流园
居民担心安全隐患
今年4月以来，家住郑州航空港区三官庙附近的孙阳发现，周边物流园旁空地上总有油罐车停留。
咨询多位司机后，孙阳得知，油罐车内物质为柴油，“物流园内的车可以去油罐车那儿加柴油，但也有司机说之前外车也可以进去加油，且价格比加油站低，但有司机反馈说油质量不太好。”
而在物流园外，周边也时常有陌生的油罐车停在附近加注站。由于柴油属于危化品，孙阳和附近的居民担心这些疑似“黑加油车”存在安全隐患，物流园周边居民也多次向相关部门反映过问题，但未得到明确回复。
9月10日，顶端新闻记者来到航空港经济综合实验区，三官庙办事处仓储五街与金陵大道附近、豫州大道沿线。探访发现，该区域分布了多个仓储物流园，物流园及周边确实存在油罐车和多个加注站。
按照孙阳的指引，顶端新闻记者在一物流园区内看到，有车辆罐身印有“汽油专用”“爆”字样的疑似油罐车，停留在空地上。
9月12日，顶端新闻记者再次随货车来到物流园内，靠近园区油罐车时，工作人员正在通过油罐车给前方货车加油，有身着该物流园工服的司机在一旁等候。
记者所在货车司机尝试与工作人员沟通购买并加注柴油，工作人员称该油罐车不对外开放，只有物流园系统内的车辆可以在园区内进行加油。
【暗访】
“新能源加注站”能加便宜柴油？
“这油耐烧，旅游大巴都来这加”
另有知情者告诉记者，物流园外附近的多个新能源加注站营运柴油。
“除移动加油车之外，物流园周边的加注站明面上为新能源车充电站，但实则无证营运柴油，价格也比市面上正规加油站要低。”知情者告知，因为价格低，加注站的柴油生意比正规加油站火爆，但售后、票据等都难提供。
“之前看到有司机在加注站加柴油时抽烟，正规的加油站会明确禁止这种行为。”孙阳讲述，比起扰乱市场、逃避监管，他更担心安全问题。
9月12日下午，顶端新闻记者来到三官庙办事处辖区内的数家新能源加注站进行探访。
在园区外不足2公里的道路上，“加注站”就超过4家。
顶端新闻记者实拍物流园旁的新能源与柴油车加注站
顶端新闻记者实拍疑似有油罐车停留在某物流园区内并正在加油
顶端新闻记者在探访新能源加注站的过程中注意到，有商家摆放在路边的广告招牌上注明“新能源、柴油车加注站，24小时营业”，其中一加注站还有一移动式LED屏显示“特价0#5.89”等文案。
随后顶端新闻记者跟随货车司机，一同进入数家新能源加注站，车辆停在有站点的撬装式装置外，外部印刷有“液蜡醇醚”“新能源撬装加注装置”字样。当司机询问“能加柴油吗?”工作人员回复“有，可以加”“加得越多，(每升)价格越低”。
打开油箱盖，工作人员从加注装置内部的加油机上取油枪，操作和正规加油站十分类似，但加油机上却没有写明“柴油”。在三家“新能源加注站”，顶端新闻记者和司机都通过该装置，成功加上柴油，价格分别为5.89元/升，6元/升以及6.28元/升。
根据加油量多少，工作人员可以自行适当降价，比如在一加油机显示为6.28元/升的新能源加注站内，工作人员告知可以按6元加柴油，而当天河南柴油市场价格为7.31元/升。
当货车司机称第一次来加柴油，担心有黑烟询问油品质量时，有工作人员称“这油耐烧，旅游大巴都来这加”。
顶端新闻记者实拍新能源加注站藏着柴油加油机
顶端新闻记者实拍在新能源加注站加到柴油
【调查】
新能源加注站负责人称“证件齐全”
司机在旁明火抽烟
加油完毕后，货车司机要求工作人员提供发票，但对方说只能提供手写收据。
而多个可提供收据的加注站，票据上也只写车牌号，油的单价、加入量和总额，未写明具体油种，仅有一个加注站工作人员在收据上方写上“柴油”。
顶端新闻记者注意到，在可以加柴油的场地中，有个别商家未在明显位置摆放消防设施，周围也无其他安全设施。有站点的加油装置上虽然贴有安全风险提示书，但风险点名称为“配电作业”，安全责任人也被遮挡。
关于危化品的安全风险告知书却没有张贴，在其中一新能源加注站正在操作加柴油过程中，记者观察到车旁一司机竟明火抽烟，工作人员看到后，未进行制止。
顶端新闻记者实拍加柴油时有司机在一旁抽烟
根据《危险化学品安全管理条例》第三十三条规定：国家对危险化学品经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
公开文件显示，2022年10月13日，应急管理部等十部门联合发布公告，决定对《危险化学品目录(2015版)》进行调整，自2023年1月1日起将“1674柴油【闭杯闪点≤60℃】”调整为“1674柴油”。至此，成品油中除润滑油外，汽油、柴油、煤油均已被纳入危化品目录。
9月11日，顶端新闻记者联系到上述某家新能源加注站负责人，对方表示自家开展充电、加注尿素与柴油的业务，当记者问其是否有柴油相关营运资质时，对方告知该站点各项资质齐全，“我们这是撬装式(即集装箱式加油装置)，和加油站是两码事。国家是允许的。”
顶端新闻记者实拍新能源加注站藏着柴油加油机
针对物流园停留油罐车加油现象，顶端新闻记者也联系到该物流园业务负责人，其告知园区企业用车统一使用油卡，到正规加油站，不可能出现使用私人油罐车的问题，“整个物流园区都禁止烟火的，(更不用说)搞(油罐车)这些易燃易爆东西了。”
“我们现在能够确保公司的车队是没有(找移动油罐车加油)，但是其他的一些外请车，他们有没有这种行为，那我们这边就不知情了。”该负责人说。
顶端新闻记者实拍新能源加注站藏着柴油加油机
【跟进】
“此前调查过，落实检测还在推进中”
采访中，孙阳向记者提供的一份《河南省2024年成品油流通市场专项整治工作方案》(以下简称《方案》)提到，从2024年7月起，在全省开展为期半年的成品油流通市场专项整治，2024年7月11日至9月10日，为自查自纠阶段，9月11日至11月10日为重点检查阶段。
方案中写明，相关工作由省级商务、公安、应急、市场监管、交通运输等9个部门协调推进。
重点对以新能源名义和内部自用油名义的黑窝点，对未获得危化品许可的加油站(点)依法依规取缔，同时严查流动黑加油车，对遏制成品油流通市场偷漏税行为等重点任务作出详细部署。
“自查自纠”阶段刚过，物流园内外的流动加油车、黑加油站(点)依然存在，对此监管部门如何回应?
10日下午，顶端新闻记者致电航空港区应急管理局，其工作人员回复，有打击黑加油车的联席办设在市场监管部门下，应急属于配合部门，负责检查相关主体是否有《危险化学品经营许可证》(下称《许可证》)，“我们跟着属地各个乡镇的办事处，商务局、公安局一起都去过现场执法。”
该工作人员称在之前的检查中发现，移动加油车是供物流园内部使用，并不对外经营，“柴油从去年被列入危化品后我们又去调查，但落实检测还在推进当中，具体的程序要经市场监管部门审批。”
9月11日，顶端新闻记者向物流园辖区的三官庙派出所工作人员表明来意后，对方挂断了电话。
航空港区公安局综合科一工作人员告诉记者，八月份就相关问题全面回复过群众，情况需要详细了解后，再回电解释。
截至发稿，未收到对方回复。
【回应】
未给商家发放过《许可证》
针对群众留言，郑州航空港区市场监督管理和营商环境局9月13日回复我想@领导：8月14日下午，召开郑州航空港经济综合实验区打击黑加油站点工作推进会，经各成员单位讨论研判达成共识：针对各园区内部自用送油车辆暂停使用，在园区外部的加油车辆均认定为“黑加油车”，严厉打击取缔。
回复中还写明，下一步由招商工作部牵头，根据航空港区实际组织正规渠道成品油保供，挤压黑加油窝点和流动黑加油车生存空间，保障人民群众生产生活安全，优化该区营商环境。
距离上述会议已1个月，9月10日至发稿前，顶端新闻记者通过多方渠道，尝试向郑州市航空港区市场监管局了解打击取缔具体工作进展，为何黑加油站明目张胆私加柴油?工作人员拒绝记者采访，并称相关信息由该区党群工作办回应。
但党群办工作人员告知，已就记者问题向港区市场监管局多次发函，多天催促之下对方不予回应。
9月12日，顶端新闻记者再次致电航空港区应急管理部，了解上述自称有柴油营运资质的新能源加注站是否合规，经过查询工作人员告知，该站点提交的介质检测报告为“非危化品”。对此，工作人员表示，由于检测职权在市场监管部门，更多细节应急部门并不清楚。“我们负责危化品的安全监管。”
9月13日，记者追问该站点是否有《许可证》，航空港区应急管理局危化科一工作人员查询后回复：“我们没有给他们发过证。”且此前关于该加注站“非危化品”的检测报告，是由“该企业自行提供”。
针对暗访中发现的问题，顶端新闻记者向航空港区应急部门反映，该局工作人员称是否联合其他部门进行执法以及核实后的处罚需要进一步研判。同时记者已将收集到的情况，尝试向市级、省级部门反映。
来源：顶端新闻首席记者杨晓妍记者李佳子
编辑：徐春晓 审核：苗亚祥