望岳谈丨聚力“头号工程”，工业“压舱石”作用凸显
转自：上观新闻
□赵丰
10月23日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍前三季度经济社会运行情况。根据地区生产总值统一核算结果，山东前三季度全省生产总值68125亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%，经济运行呈现持续回升、巩固向好的良好态势。
这既是一二三产齐头并进、高质量发展的结果，也离不开关键产业的支撑作用。数据显示，我省前三季度第二产业增加值26495亿元，增长6.5%。规模以上工业增加值同比增长7.1%，增速较一季度、上半年分别提高1.2、0.2个百分点，好于全国3.1个百分点，其中9月份更是增长了7.5%。投资方面，第二产业投资同比增长14.6%。41个工业大类中33个行业实现增长，比上半年增加2个，增长面达到80.5%。
工业是立国之本、强国之基。从一个个充满活力的数据中可以看出，在山东，工业经济“压舱石”的作用正日益凸显。
这背后，源于山东对工业经济的高度重视。作为经济大省，山东重视工业经济，不断把工业经济摆在更加突出位置。今年年初，专门召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，推进工业经济发展。在3月初召开的省委常委会上，更是提出各级要把工业经济作为“头号工程”来抓。
聚力“头号工程”，山东密集出台了一系列政策措施。从《关于“聚力头号工程大抓三个经济”的实施方案》，启动实施13个专项行动，统筹做强做优做大制造经济、数字经济、民营经济“三个经济”，到出台《工业经济高质量发展要素资源保障十条措施》统筹要素资源，凝聚工作合力，省级层面出台重磅政策的同时，各地也随即根据要求，完善政策，出台细则，确保各项措施有效实施。
分析这些政策措施，一个显著的特点是，系统性更加突出，更加强调齐抓共管，注重形成工作合力。
强调系统性政策协调发力，正是抓住了工业经济的特征。工业经济加工生产、原料供应、要素支持、市场渠道等多个环节是环环相扣的，一个环节出现问题很容易传导到其他环节，引起“牵一发而动全身”的效应。因此，用系统观念推进工业经济发展，就要注意在每一个环节做好相应的政策保障、要素支撑。
比如在人力资源保障服务方面，省人社部门就专门出台《关于助力工业经济高质量发展实施九“+”计划的通知》，深入实施九“+”计划，加大政策供给、服务保障、要素支撑、人才赋能，支持工业企业稳生产、上项目、稳就业、提效益。
技术改造是推动工业经济高质量发展的重要一环。山东深入实施先进制造业强省三年行动计划，聚力抓好11条标志性产业链建设，全面推进新型工业化。聚力改造升级传统产业，制定优化钢铁、焦化、炼化等“两高”行业发展政策，推动工业技改投资增长13.1%，高于全国8.8个百分点，累计实施500万元以上技改项目11295个，较上半年增加1999个。
正是有了这些系统性强、精准度高的产业政策，山东工业经济发展的底气、后劲更足，显示出了很好的发展效果。今年前三季度，我省工业门类中下降行业由年初的16个逐月缩减至8个，营业收入居全省前15位的行业中14个保持增长。汽车、通用设备、化学原料及制品、石油化工等重点行业保持较高增速，增加值分别增长17.1%、14.3%、13.6%、12.7%，为全省经济大盘发挥了关键支撑作用。
看到成绩的同时，也应清醒地看到我省工业经济发展仍存在一些问题，影响其高质量发展。
全力冲刺四季度，打好全年收官战，“头号工程”必须进一步发力。要进一步以系统观念创新推动政策出台，全力落实已出台的各项政策。同时，具体问题具体分析，紧盯重大工业项目，要逐一强化全链条服务保障，着力解决资金紧缺、供需对接等问题。由此推动全省上下抓实项目推进、要素保障等工作，确保实现全年目标任务，交出经济运行、高质量发展更好成绩单。
