加减乘除推新政 重庆市北碚区加快打造营商环境新高地
重庆市北碚区，山城的璀璨明珠，以其独特的自然风光以及深厚的文化底蕴，孕育出一方充满活力与希望热土。这里，以政策为笔、服务为墨，绘就减负松绑、激发市场活力的生动实践，书写着营商环境优化的新篇章。
重庆市北碚区，是爱国企业家典范卢作孚先生开展乡村建设、兴办实业的实验地，是新时代重庆市唯一的民营经济综合改革示范试点区。近年来，北碚区用一系列新思路、新举措，推动新发展市场主体增长，民营经济税收占比接近80%，吸纳就业超过80%，民营市场主体占比达98%，加快打造北碚区营商环境新高地。
“市场监管”再推进，善用加法提质效
“感谢北碚区市场监管局为我们加急办理企业变更，你们的服务高效又贴心，为你们点赞！”某企业负责人给重庆市北碚区市场监管局企业开办窗口送来一面锦旗，当面表示感谢。
这样的场景，在北碚区市场监管局司空见惯。截至目前，该局收到锦旗20余面，感谢信10余封。
近年来，为推动北碚区营商环境进一步优化提升，持续激发经营主体活力和竞争力，北碚区市场监管局成立了优化营商环境工作领导小组，推行创新的服务机制、实施精准高效的服务措施，不断提升企业获得感和满意度，以政策和行动做“加法”，为全区经济高质量发展注入了强劲动力。
建立组团服务机制。市监局优选业务科室骨干，组团到联系企业上门服务、现场办公，强化“点对点”包靠服务。今年以来局党组成员带头实地走访企业60余次，联合市局帮助天润食品开发有限公司解决信用修复公示问题，针对该企业检验负担重问题，探索建立全市首家食品安全共享检验室，为9家生产企业提供检验服务。
为加强企业专业培训，2024年，北碚区到神驰机电开展质量技术帮扶，对三家摩托车企业开展摩托车产品质量提升培训会，组织倬方专探现场观摩学习，开展质量、标准、知识产权、食品等专业讲座、培训等技术帮扶活动20余次。
纵深推进商事制度改革，优化企业开办、变更、注销程序。截至10月，该局新发展经营主体8288户，为2844提供印章和寄递服务，为企业节约成本37万余元。推进药械审批“云办证”，线上验收10余家。
助力经营主体诚信经营，抓实“信用归集+信用监管+信用奖惩+信用修复”的监管闭环工作。丰富年报提醒方式，通过微信公众号宣传4期，发送提醒短信2.4万条。落实守信激励，评选首批放心消费企业14家、党员示范经营户12家，帮助104户企业移出经营异常名录、505户个体工商户恢复正常经营记载状态，切实提振经营主体信心。
企业服务再优化，精用减法简流程
2024年，重庆市北碚区印发政务服务帮办代办、绿色通道等制度，重点围绕招商引资、社会投资建设项目等重点领域展开帮代办服务。在政务服务大厅现场，记者看到重庆碚香粮油有限公司在办理新版公司业务时，帮办代办工作人员向晓菁主动上前，热情地为群众提供详尽的办理流程服务，通过耐心讲解新办所需要的材料，在核名、投资人员录入以及经营范围参考提示等重要信息方面给予了合理建议，极大地提高了群众的办事速度。在资料审核过程中出现资料补交时，有关工作人员也会通过远程指导，辅助群众上传更新材料，减少了群众反复跑路的情况。同时，帮办代办工作人员还与办事企业建立了良好的沟通渠道，在后期企业涉及变更时，能够及时回应企业诉求并提供帮助，切实有效地减少了群众的跑路次数。
目前，北碚区政务服务大厅相关部门已分类梳理帮代办事项大类清单34项、详细清单156项，把“静止式”窗口变为“移动式”服务。做强帮代办队伍，增加专职帮代办人员3人，帮代办服务成效直接与绩效工资挂钩，不断提升帮代办服务水平。选派业务综合素质较高的帮代办专员为企业提供事项咨询、办理协助、委托代办等全流程、全环节服务，办理结果免费邮寄给企业，今年以来共提供帮代办服务1376次，为企业群众节约邮寄、打印、停车等费用15万余元。
同时，在政务服务中心，北碚区政府还设置了惠企政策窗口，公布“一窗通兑”政策清单，涵盖发展改革、民营经济、市场监管、城乡住房、文化旅游等10个领域19项惠企政策。每项政策按申报指南、材料模板、注意事项、审查要点等进行颗粒化梳理，通过设专窗、用专人、优服务，确保企业对政策应知尽知、应享尽享，同时解决企业多头多次报送材料、政策兑现时间较长等问题。实现符合条件的企业在区政务服务中心惠企政策窗口“一窗通兑”。截至目前，累计帮助在碚企业申请创业、代账财政补助资金58.08万元。
提质增效再放大，活用乘法暖人心
为助推北碚区经济高质量发展，北碚区住房和城乡建设委员会推行“3+1”企业服务模式持续优化营商环境。
“3+1”企业服务模式，即建立政策宣传培训、企业提前对接、小低风险项目快速通道3项机制，并组建1支帮代办队伍。最大限度压缩工程建设项目审批时限，缩短工程建设周期，力争实现新进企业提前对接率100%，帮代办覆盖率100%，企业合理诉求解决率100%。
目前，已在蔡家、科学城、新城开展集中培训3场，为100余家企业进行了培训、指导。通过培训，顺多利机车有限公司获得意外之喜，因学习掌握了城市建设配套费相关政策，故该企业在后期建设项目报建过程中现学现用，直接节省配套费30余万元。
“企业提前对接机制建立以来，我们以问题为导向为企业进行“一对一”提前服务，打通了部门与企业沟通壁垒，企业可以花最少的时间，最少的人员，快速了解、掌握到工程建设审批程序和各环节，实现了平均每家企业办事少跑2次以上，平均节省办理时间7天以上。”北碚区住房城乡建委有关负责人说道。
群众办事除痛点，活用除法解民忧
近年来，北碚区法院贯彻新发展理念，持续优化法治化营商环境，关注群众办事中的堵点难点痛点，聚焦民生实事，切实把实事办到群众心坎上。
2024年，北碚区在全市率先成体系、全方帮助民营企业开展用工规范化建设工作，推动区法院、人力社保局等部门共同出台实施方案，探索建立“常态化服务”“案例发布”等10项创新机制，因地制宜推进劳动纠纷一站式联动处置中心建设，并配套设置“劳动用工指引”“法律风险体检自查表”专属二维码，引导企业规范内部用工管理体系，实现用工企业和劳动者权益“双保护”，相关做法写入市高法院两会工作报告。
2024年区法院、水土园区挂牌成立“商事调解中心”，首创“企业家商事调解员”机制，邀请具有专业优势、擅长做群众工作的代表委员参与诉前调解。通过诉前调解，妥善化解涉31名工人劳务合同纠纷系列案件。目前，已开展巡回审理8次，邀请“企业家商事调解员”参与调解案件10件，调解成功8件，涉案金额257万余元，机制运行取得良好效果。(王怡雯)