上海市长：落实过紧日子要求，去年上海政府降本幅度超过10%！奥运会资格系列赛、上海东站...今天都有消息了
转自：上观新闻
上海市第十六届人民代表大会第二次会议
今天上午9点在上海世博中心开幕
市长龚正作政府工作报告
官宣！2023年上海GDP总值达4.72万亿元
龚正说，一年来，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。经济运行稳步恢复，全市生产总值达到4.72万亿元，增长5%。地方一般公共预算收入增长9.3%，居民消费价格上涨0.3%，城镇调查失业率平均为4.5%。
龚正：2023年三大先导产业规模达1.6万亿
上海实际使用外资创历史新高
龚正说，去年上海发展新动能稳步壮大。工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量提高到50.2件。
改革开放红利稳步释放。外贸进出口总额达到4.2万亿元、增长0.7%，实际使用外资达到240亿美元、创历史新高。
上海仍是跨国公司投资首选地
去年新增65家跨国公司总部，总数956家
报告显示，去年上海跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增65家和30家，累计分别达到956家和561家。首批创新型企业总部达到40家。
2023年上海居民人均可支配收入达8.5万元
增速6.6%超过GDP增长
龚正说，去年上海民生福祉稳步改善。居民人均可支配收入达到8.5万元、增长6.6%，增速快于经济增长，环境空气质量优良率达到87.7%、提高0.6个百分点，新增公园162座、累计达到832座。
C919国产大客机、
国产大邮轮实现商业运营
上海现代化产业体系成绩单亮眼
报告显示，过去一年，上海国际经济中心综合实力持续增强，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，制定推动制造业高质量发展、研发产业化、特色产业园区高质量发展等政策措施，出台实施汽车芯片、合成生物、人工智能大模型、智能机器人、船舶与海洋工程装备、商业航天、在线新经济等领域创新发展支持政策，58个10亿元以上重大产业项目开工建设，C919国产大型客机、首艘国产大型邮轮实现商业运营。
上海这一指标连续14年排名世界第一
报告显示，上海国际航运中心枢纽地位日益巩固，小洋山北作业区、东方枢纽上海东站开工建设，国际航运公会上海代表处等功能性机构落户，上海港集装箱吞吐量达到4915.8万标准箱、连续14年排名世界第一。
龚正：上海高新技术企业数量超2.4万家
这些高水平研究机构落户
龚正说，上海国际科创中心策源功能加快凸显，上海光源二期、活细胞成像线站建成运行，在沪国家实验室及基地服务保障机制进一步完善，数学与交叉学科研究院等高水平研究机构落户，技术合同成交额达到4850.2亿元，高新技术企业超过2.4万家。
上海市长：外籍人才居留便利度满意度持续提升
龚正说，人才对“五个中心”建设的赋能作用进一步增强，人才高峰工程、重点产业人才引育专项加快实施，科技人才评价综合改革试点积极推进，外籍人才居留便利度和满意度持续提升。
加快探索境外专业人才临时执业许可
龚正市长亮上海自贸区十周年成绩单
报告显示，去年上海总结自贸试验区十年建设经验，大力落实自贸试验区提升战略，全面对接国际高标准经贸规则总体方案“80条”出台，浦东综合改革试点方案及首批授权事项清单获批实施，国家出台的33条自贸试验区制度型开放试点措施基本落地。
数字人民币应用领域拓展、企业跨境融资便利化、全国首单海上保税液化天然气加注等一批重大开放举措加快推进，揭榜挂帅公共服务平台等一批协同创新机制加快完善，境外专业人才临时执业许可制度加快探索。
去年超100个重大产业项目落地临港
投资总额超1000亿
报告显示，去年，临港新片区新一轮市级支持政策出台，洋山特殊综合保税区三期扩区获批，落地重大产业项目超过100个、投资总额超过1000亿元，规模以上工业总产值、全社会固定资产投资总额分别增长22.5%和10.3%。
龚正谈科创板：
去年上海上市公司总市值位居全国首位
龚正说，去年，科创板功能进一步提升，上海上市公司首发募资额、总市值位居全国首位。
长三角152项政务服务跨省市“一网通办”
21项重点合作事项落地
报告显示，去年长三角一体化发展21项重点合作事项加快落地，28个科技创新联合攻关项目加快实施，全国社保基金长三角科技创新股权投资基金落户，沪渝蓉高铁上海段等重大项目加快建设，152项政务服务事项实现跨省市“一网通办”。
上海一年新增民企总部97家
新增10个“上海标准”37个“上海品牌”
报告显示，去年上海促进民营经济高质量发展，加快落实国家促进民营经济发展的政策措施，支持民间投资健康发展，制定实施助力中小微企业“28条”，深化中小微企业融资信用服务创新试点，民营企业总部新增97家，“政会银企”四方合作再上新台阶。持续推进公共资源“一网交易”改革，统一的制度体系、市场体系、管理体系基本形成。质量强国上海纲要稳步实施，“上海标准”、“上海品牌”分别新增10个和37个。
2023年上海社会消费品零售总额增12.6%
推动入境人士支付便利化
报告显示，去年上海开展提信心、扩需求、稳增长、促发展十大行动，出台实施促消费“15条”、投资促进“24条”、稳外贸“21条”、吸引外资“20条”等政策措施。举办“一节六季”等重大消费促进活动，推动入境人士境内支付便利化，新增首店达到1215家，社会消费品零售总额增长12.6%。
龚正：去年重大工程投资超2250亿
固定资产投资突破1万亿
龚正说，去年，13号线东延伸、19号线、南枫线一期等一批轨道交通线开工建设，重大工程投资完成2257.4亿元，全社会固定资产投资突破1万亿元、增长13.8%。
最新数据：2023年上海电动汽车出口增长67%
报告显示，去年，上海深入推进跨境电商综合试验区建设，再制造产品进口试点业务落地，国际贸易分拨中心示范企业达到116家，“经认证的经营者”企业（AEO）达到517家，上海中欧班列全年开行100列。
上海5G基站超过7.7万个
启动实施新一轮新型基础设施建设
报告显示，去年上海数字经济与实体经济加快融合。制定实施数据要素产业创新发展行动方案。制造业数字化转型加快推进，累计建成国家级标杆性智能工厂3家、示范工厂19家、优秀场景111个，培育“工赋链主”25家、工业互联网平台34个。新一轮新型基础设施建设行动启动实施，人工智能公共算力服务平台投入运营，全市累计布设物联终端超过3.7亿个、5G基站超过7.7万个。
去年五个新城吸引总投资1935亿
开建5家市级综合性医院
报告显示，去年五个新城导入第二批30项重大功能性事项，新开工117个重大项目、总投资1935.7亿元，规划建设的5家市级综合性医院全部开工。南北转型重点区域开发建设步入快车道，上大美院吴淞校区、瑞金医院金山院区等项目开工建设。
上海农业农村活力足！
去年农业招商实到资金首次突破200亿
报告显示，去年，上海乡村振兴全面推进。制定实施加速农业科技创新政策措施，种业产业孵化基地加快打造。横沙新洲现代农业产业园规划建设有序推进。农业招商力度加大，实到资金首次突破200亿元。建成乡村振兴示范村24个、“美丽庭院”10.1万户，完成210公里农村公路提档升级改造，1.6万户相对集中居住农户入住新居。
上海去年完成12.3万平方米零星旧改
29.6万平方米小梁薄板房屋改造
报告显示，去年，上海民心工程民生实事加力增效。新增养老床位5510张、社区长者食堂41个，改建认知障碍照护床位2598张，完成居家环境适老化改造7715户。开设小学生爱心暑托班579个，新增社区托育托额5308个。完成12.3万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、29.6万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动10个城中村改造项目，推动既有多层住宅加装电梯3001台。
上海市长：新增8.1万套保租房
为新时代城市建设者提供1.1万张床位
龚正说，去年上海建设筹措8.1万套（间）保障性租赁住房，筹措供应1.1万张“新时代城市建设者管理者之家”床位。新增5.1万个电动汽车公共充电桩。新建改建市民健身步道80条，新建25家示范性智慧菜场。
龚正：上海59个机关、企事业单位
附属空间对外开放、为民所享
龚正说，去年，黄浦江岸线公共空间贯通开放新增8公里，59个机关、企事业单位附属空间对外开放、为民所享。
龚正：上海文化软实力建设不断深化
报告显示，上海文化软实力建设不断深化。世界技能博物馆建成开放，国际电影节、国际艺术节、上海旅游节、国际艺术品交易周、网球大师赛等节展赛事焕新举办，国家社会文物管理综合改革试点、文物保护利用示范区创建全面完成。上海体育健儿在亚运会等重大赛事上再创佳绩。
上海新能源汽车保有量达128.8万辆
排名全球城市第一
报告显示，去年，上海实施碳达峰十大行动，新增光伏装机94.6万千瓦，新能源汽车推广35.4万辆，保有量达到128.8万辆、排名全球城市第一，成功举办首届中国碳市场大会、首届上海国际碳博会。新增森林超过6.7万亩、绿地1044公顷、绿道231公里、立体绿化43万平方米。
2023年上海为企业新增减税降费
及退税缓费超过1100亿元
报告显示，去年上海营商环境持续优化。对标世界银行新评估体系深化改革，优化营商环境6.0版208项改革任务全面完成。全市日均新设企业1904户、增长28.1%，企业总数289.2万户、占全部经营主体的比重达到85%，每千人企业数量增加到116.8户、位居全国第一。建立重点企业“服务包”制度，强化政策集成发布、精准推送和服务便利获取，新增减税降费及退税缓费超过1100亿元。
上海公布就业数据：
去年新增60.6万个就业岗位，
灵活就业人员参保全覆盖
报告显示，上海基本民生保障持续加强。稳岗扩岗、创业扶持、技能培训等稳就业政策加快落实，公共就业招聘新平台上线运行，新增就业岗位60.6万个，建成社区就业服务站点227个，高校毕业生等重点群体就业支持体系持续健全。养老金、医保、低保等民生保障待遇水平稳步提高，灵活就业人员在沪参保全面覆盖，及时为困难群众发放价格临时补贴和各类帮困补助。残疾人社会保障制度和关爱服务体系进一步完善。
上海全面推行以专用信用报告替代有无违法记录证明
报告指出，上海依法行政不断加强。全面推行以专用信用报告替代有无违法记录证明，开展涉企行政执法“检查码”试点，街镇综合行政执法体制基本确立。
龚正：“一网通办”累计推出41个“一件事”
296项政策服务“免申即享”
龚正说，去年上海“两张网”建设有力推进。数据上链和政务区块链、“图网码”等攻坚行动取得积极成果。政务服务“一网通办”累计推出41个“一件事”，200个高频事项实现“智慧好办”，296项政策服务实现“免申即享”。城市运行“一网统管”累计汇集各类应用1466个。
落实过紧日子要求
去年上海政府降本幅度超过10%
报告显示，去年，上海落实过紧日子要求，严控一般性支出，全面实施预算管理一体化，开展成本预算绩效管理试点，降本幅度达到10%以上。推动审计提质增效，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革。
2024年上海GDP增长目标为5%左右
龚正说，综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长5%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅3%左右。
上海2024年将率先开展智能网联汽车
准入和上路通行试点
报告表示，今年要积极推进新型工业化，巩固提升工业经济比重，推动重点产业链高质量发展，全力落实新一轮集成电路、生物医药、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等高端产业集群，加快打造未来产业先导区。推动工业互联网赋能制造业高质量发展，实施“智能机器人+”行动，率先开展国家智能网联汽车准入和上路通行试点。
龚正谈国际金融中心建设：
吸引高能级金融机构和长期资本来沪展业兴业
龚正说，上海将配合中央金融管理部门，实施高水平金融对外开放。着力完善金融市场体系，加快打造国际金融资产交易平台，高水平建设国际再保险中心，提高金融市场国际化水平。
着力完善金融产品体系，全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”
着力完善金融机构体系，吸引高能级金融机构和长期资本来沪展业兴业。
着力完善金融基础设施体系，深化跨境互联合作，提升人民币跨境支付系统服务功能。
全面加强金融监管，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
丝路电商、东方枢纽国际商务合作区……
上海要这样建设国际贸易中心
龚正说，今年要加快建设国际贸易中心。积极参与共建“一带一路”高质量发展，高水平建设“丝路电商”合作先行区，提升会计、法律等本土专业服务机构国际化发展能力。着眼于人员跨境往来便利化，加快建设东方枢纽国际商务合作区。建设服务贸易创新发展示范区，深化进口贸易促进创新示范区建设。实施总部增能行动和全球营运商计划，加快生产性互联网服务平台建设。
龚正市长：今年推进上海东站
浦东国际机场四期等重大项目
报告显示，今年上海要拓展航运枢纽功能，加快建设海港、空港、邮轮港和航运集疏运体系，推进小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期、油墩港航道整治等重大项目，推动罗泾港区改造一期投运，大力发展多式联运，推进长三角集装箱水路运输，支持基地航司打造超级承运人，积极培育邮轮经济产业链。
上海将实施全球杰出人才优享服务
优化落户安居等政策制度
报告表示，上海将推进人才发展体制机制综合改革试点，创新科技人才评价制度，深化职称评定、科技成果转化、科研经费管理等改革。营造良好创新生态，实施全球杰出人才优享服务，推进人才全周期服务“一件事”改革，优化落户安居、出入境、停居留等政策制度供给，持续深化青年发展型城市建设，努力营造世界一流的人才发展环境。
2024上海消费有啥新亮点？
龚正市长提到这些重点领域
龚正说，上海将加快建设国际消费中心城市，办好第五届“五五购物节”等重大促消费活动，深化全球新品首发地建设，实施商圈能级提升行动。大力促进文旅新消费，加快培育数字消费、服务消费等新热点，巩固扩大智能家居、国货“潮品”等重点领域消费。
上海今年建成机场联络线、
地铁17号线西延伸和北横通道
报告显示，上海今年加快推进重大工程建设，全年完成投资2300亿元。开工建设20号线一期东段、上海示范区线东延伸等轨道交通线，加快建设崇明线、嘉闵线等轨道交通线，建成机场联络线、17号线西延伸等轨道交通线。推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段等重要基础设施建设，建成沪苏湖铁路上海段、北横通道东段等重大项目。
巩固外资外贸基本盘，
上海推进外商投资全球伙伴计划、
外资研发中心提升计划
报告表示，上海今年着力巩固外资外贸基本盘。培育外贸发展新动能，细化落实稳外贸政策，支持企业拓展多元化国际市场，推动海关特殊监管区域高质量发展，提升国际贸易“单一窗口”通关、物流、保险和支付结算功能，大力发展离岸贸易、跨境电商、保税维修等新型国际贸易。
促进外资稳存量扩增量，拓展外商投资新领域，提升制造业开放水平，深入实施国家服务业扩大开放综合试点，持续推进外商投资全球伙伴计划、外资研发中心提升计划。
上海市长：坚持“两个毫不动摇”
加大力度支持民间投资发展
龚正说，上海要坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展法治环境，进一步加大力度支持民间投资发展，加大专精特新中小企业培育力度。
打造一流营商环境
龚正：上海要实施新一轮150项改革措施
龚正说，上海将聚焦市场化、法治化、国际化，实施新一轮营商环境改革150项任务措施。健全“政会银企”四方合作、企业圆桌会等交流沟通机制，完善重点企业“服务包”制度。深入清理妨碍要素市场化配置的隐性门槛和壁垒，探索一批衔接国际通行规则的创新举措，提升营商环境综合优势。
龚正：今年要制定实施长三角一体化发展
第三轮三年行动计划
龚正说，今年要制定实施长三角一体化发展第三轮三年行动计划，推动科技创新、产业创新等方面重点合作事项落地，全力推进外电入沪等跨区域重大基础设施项目，加快完善一体化发展体制机制，加快建设G60科创走廊、沿沪宁产业创新带。
浦东引领区将全面落实280项任务，
在这些关键环节力争取得突破
报告表示，今年将全面推进浦东引领区建设，全面落实中央支持意见和本市行动方案明确的280项任务，探索开展跨境电商进口非处方药及医疗器械零售业务试点，推动海关特殊监管区外保税维修、再制造和保税研发等业务试点，深入打造国际人才发展引领区，配合市人大及其常委会出台新一批浦东新区法规。
上海将探索在政府采购等领域
率先落地一批边境后改革措施
报告显示，今年上海要加快自贸试验区及临港新片区建设，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，深化电信、金融、医疗等领域开放，优化国际中转集拼平台运作模式，加快推进实施数据跨境流动的管理措施，加快建设国际数据经济产业园。推动知识产权保护、政府采购等领域率先落地一批边境后改革措施。
五个新城将新建26所中小学、幼儿园，
还有中山、新华等医院的新城项目
报告表示，今年深入推进五个新城建设。着力打造松江枢纽等新城综合枢纽，推进12号线西延伸、15号线南延伸、南汇支线、南枫线等轨道交通线建设。做好高品质公共服务配套，新建26所中小学、幼儿园，加快中山、新华等市级医院新城项目建设，推动新城绿环先行启动段建成开放。
龚正：今年将推动高铁宝山站等项目开工
龚正说，今年将聚力推动南北转型发展。推动吴淞创新城、湾区科创城等重点转型区域功能集聚、品质开发，推进乐高乐园度假区建设，推动高铁宝山站等项目开工。
龚正：将崇明岛、长兴岛、横沙岛
建设成零碳岛、低碳岛、负碳岛
龚正说，今年要大力推进崇明世界级生态岛建设，落实专项支持政策，发展生态经济，提升生态品质，努力将崇明岛、长兴岛、横沙岛建设成为“零碳岛”、“低碳岛”和“负碳岛”。
上海市长：持续拓宽农民增收渠道，
采取多种方式盘活集体资源资产
龚正说，今年要持续拓宽农民增收渠道。全面开展全域土地综合整治，加快建设农村产权流转交易市场，盘活集体资源资产。实施农村人才培育项目，持续完善农村综合帮扶机制，加快实施帮扶项目。
开放上博东馆、加快建设上海大歌剧院…
上海文化事业产业发展看点多
报告表示，今年要深入实施文化惠民工程，开放上海博物馆东馆，筹建工业博物馆，加快建设上海大歌剧院等重大文化设施，优化基层公共文化设施布局和功能，打造一批新型公共文化空间，鼓励公共文化设施开展夜间服务。
龚正：上海要办好F1中国大奖赛、
奥运会资格系列赛等国际赛事
龚正说，今年要办好F1中国大奖赛、奥运会资格系列赛等国际赛事，创新举办上海帆船公开赛等自主品牌赛事。支持上海体育健儿在奥运会等重大赛事上取得好成绩。
上海将优化生活垃圾全程分类体系，
建设300个惠民回收服务点
报告显示，今年上海要优化生活垃圾全程分类体系，建设300个惠民回收服务点，加快建设生物能源再利用三期等湿垃圾资源化处理设施，深入推进“无废城市”建设。实施噪声污染防治行动计划。
龚正：今年新建1万个电动汽车公共充电桩
龚正说，今年要积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快实施煤电节能降碳改造，新建1万个电动汽车公共充电桩。落实超低能耗建筑项目200万平方米，淘汰落后产能450项。
市民福利：上海今年新建120座公园，
推动30座公园24小时开放
报告表示，今年要加快打造公园城市，推动世博文化公园南区开园，新建公园120座，推动30座城市公园24小时开放，新增森林3.1万亩、绿地1000公顷、绿道200公里、立体绿化40万平方米。
上海今年完成12万平方米零星旧改、
31万平方米小梁薄板，改造10个城中村
报告表示，今年上海要大力推进“两旧一村”改造，完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、31万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动10个城中村改造项目。充分调动各类主体积极性，推动一批老旧工业区、商业商务区、风貌保护区、市政基础设施更新改造，加快推进外滩“第二立面”等城市更新项目。
龚正：今年要提升改造苏州河中心城区沿岸景观灯光
龚正说，今年要加快推进15分钟社区生活圈建设，推动40个机关、企事业单位附属空间对社会开放共享。完成130公里架空线入地和杆箱整治，提升改造苏州河中心城区沿岸、内环高架路沿线景观灯光，建成100个“美丽街区”。
今年城镇新增就业55万人以上，
龚正强调做好高校毕业生等群体就业帮扶
龚正说，今年要更加突出就业优先导向，完善创业担保贷款、职业培训补贴等稳就业政策，城镇新增就业55万人以上。精准做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，实施灵活就业人员服务保障行动。
龚正：今年计划新增4000张养老床位
和30个社区长者食堂
龚正说，今年要继续完善养老服务设施布局，新增4000张养老床位、30个社区长者食堂，改建3000张认知障碍照护床位，加大养老科技产品开发和应用。
上海今年计划新增3000个公办幼儿园托班托额、
7000个社区托育托额
报告表示，今年上海要新增3000个公办幼儿园托班托额、7000个社区托育托额。优化人口服务管理，加强妇女儿童权益保障，建设儿童友好城市，推进公共空间适儿化改造。积极营造无障碍环境，提升残疾预防和康复服务水平。
@城市建设者
今年上海再新增7万套保租房
和3万张新时代城市建设者床位
报告表示，上海将坚持租购并举，健全住房保障体系，建设筹措7万套（间）保障性租赁住房，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，建设筹措保障性住房1万套以上，完成既有多层住宅加装电梯3000台。
上海市长强调坚持“房住不炒”，
支持刚性和改善性住房需求
龚正说，上海要坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。
龚正：今年完成政府机构改革任务，
形成数字政府体系框架
龚正说，今年要完成政府机构改革任务，持续推动“两张网”迭代升级，基本形成数字政府体系框架，加快消除“数字鸿沟”。构建行政审批告知承诺闭环管理机制，加强重点领域综合监管改革。
上海将加强政府采购全链条管理，
全面实施成本预算绩效管理
报告显示，今年要全面实施成本预算绩效管理，加强政府采购全链条和公物仓资产全生命周期管理，深化税收征管改革。高质量完成第五次经济普查。
龚正要求政府部门：
坚决把“习惯过紧日子”的要求落到实处
龚正说，要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚决把“习惯过紧日子”的要求落到实处。深化金融、国企等重点领域廉政风险防控，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，推动全市政府系统更加自觉地把廉洁自律内化于心、外化于行。
上海市长喊话公务员：
牢固树立正确政绩观
交出党和人民满意的合格答卷
龚正说，要强化公务员队伍管理，完善激励约束机制，进一步营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。每位政府工作人员都要牢固树立正确政绩观，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，更加坚定自觉地用实际行动践行初心使命，不断交出党和人民满意的合格答卷。