OECD：联合国气候融资目标或已实现
■本报记者张日
经济合作与发展组织（OECD）初步数据及最新评估显示，发达国家为发展中国家气候行动每年筹集1000亿美元资金的集体承诺可能已在2022年实现了。这一评估结果或许能够在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）之际收获一些政治方面的善意。
对此，COP28主席苏尔坦·贾比尔表示，“我持续呼吁捐助国每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金支持。实现这一里程碑对于重建‘全球北方’和‘全球南方’的信任来说至关重要。德国和加拿大近期所发表的声明令人鼓舞，但仍有一些问题需要解决，以提振雄心。”
发达国家于2009年承诺：从2020年起，每年向遭受日益恶化的气候变化引发灾害的较贫穷国家转移1000亿美元。发达国家曾表示，这一目标要到2023年才能实现。这一目标具有政治意义，因担忧不能实现这一目标在过去的气候谈判中曾引发国家间的不信任，阻碍了其他应对气候变化协议的谈判，因为较贫穷国家认为世界经济大国正在让他们处于不利地位。
OECD秘书长马蒂亚斯·科尔曼表示，据初步且尚未得到证实的数据，到2022年，上述目标似乎已经实现。这1000亿美元远低于贫穷国家的实际气候投资需求，到2025年，贫穷国家的实际气候投资需求可能达到每年1万亿美元。
马绍尔群岛气候特使蒂娜·斯蒂格强调，“提供1000亿美元至关重要。”马绍尔群岛是一个易受海平面上升影响的国家。她说，“从建造海堤到适应气候变化，到安装可再生能源，再到帮助被迫搬迁的人们重建生活和生计，所有这些事情都需要花钱。”
经合组织证实，2021年上述目标没有实现：是年，发达国家提供了896亿美元，比2020年的水平增加了8%。
COP28将于11月30日在迪拜举行。贾比尔指出，信任重建需要捐助国履行其过往承诺，其中包括对绿色气候基金增加投资，以及在COP28期间做好损失和损害基金的运作和融资安排。他呼吁所有缔约方团结起来，采取行动，同时响应全球盘点，在COP28上作出决定。“我们必须推进气候融资，以支持公正有序的过渡，同时保护各国人民的生命和生计。”