顺义北小营：发挥廉洁监督室"探头"作用，开展沉浸式精准监督
转自：清风北京
清风北京讯2023年共列席村两委会273次、村民代表大会71次；围绕文明城区创建、安全生产、“创无”工作等内容，2023年共累计开展监督检查14项，发现问题131个，均已督促其完成整改；结合区纪委的工作要求，今年廉洁监督室组织开展村级“公务用车”以及加油卡使用情况的监督检查，共发现问题10个，均已移交给相关科室并督促其整改……在顺义区纪委监委日前召开的2023年第三季度“片区组”工作例会上，北小营镇纪委书记汇报了发挥廉洁监督室的“前哨”和“探头”作用取得的成效。
2021年，北小营镇成立了廉洁监督室。成立之初主要采用了整合制的工作模式，将全镇19个村（居）分成3个“片区”，聘任3名有经验的镇机关党员干部为党风廉政监督员，兼任各“片区”的廉洁监督室主任。各村（居）的基层纪检委员、村（居）监督委员会主任担任廉洁监督室成员。在“整合制”模式运行过程中，镇纪委发现存在以下两个方面的问题，一方面监督力量精力不集中，另一方面监督力量发挥不充分。根据上述问题，镇纪委从今年起采用了“聘任制”的工作模式，聘任了3名专职的廉洁监督室主任，均为大学本科学历水平，年龄平均在23岁左右，为更好地开展廉洁监督室工作打下坚实的基础。
强化制度建设，确保工作规范有序
镇纪委制定了《北小营镇村（居）廉洁监督室的工作方案》，方案中对廉洁监督室的工作模式、工作任务、工作机制以及工作要求做出明确规定，并将此作为廉洁监督室开展工作的“工作指引”。根据工作内容以及人员管理等方面的要求，镇纪委制定了廉洁监督室有关报告、学习培训、考勤、考核等方面的相关制度，细化了廉洁监督室成员的工作内容，明确了纪律要求，确保廉洁监督室的各项工作能够做到“有章可循”、规范有序。在区级“三单一进”的基础上，镇纪委结合工作实际进一步对“权利清单、“三务公开”清单、监督清单进行细化，进一步加强对村（居）监督力量的业务指导。
强化履职尽责，推动工作取得成效
完善工作流程，提升工作水平。镇纪委组织廉洁监督室主任，以“周总结、月例会、年汇报”的方式推动廉洁监督室工作。每周镇纪委组织廉洁监督室主任总结本周监督工作情况，对发现的问题及时向镇纪委进行报告；每月廉洁监督室主任组织廉洁监督员召开工作例会，组织开展理论学习、通报监督检查工作情况、部署监督检查的工作任务、收集工作意见建议；每年廉洁监督室主任向镇纪委进行年度述职，汇报本年度履职情况，由镇纪委对廉洁监督室主任进行考核测评。
立足工作职责，开展监督检查。一是开展“沉浸”监督，推动基层权利规范运行。以“三单一进”工作为载体，通过列席会议、下沉监督、查阅资料等方式，查看村级工作履职情况，督促村（居）严格履行民主程序，坚决落实工作要求，不断提升基层治理工作水平。2023年共列席村两委会273次、村民代表大会71次。二是开展“精准”监督，确保工作落实到位。以重点工作为抓手，坚持将监督检查贯穿村（居）工作的全过程，围绕文明城区创建、安全生产、“创无”工作等内容，2023年共累计开展监督检查14项，发现问题131个，均已督促其完成整改。针对监督检查发现的问题建立工作台账，利用整改“回头看”的监督方式推动问题对“账”整改，确保重点工作落实到位。三是开展专项监督，靶向纠治重点问题。结合区纪委的工作要求，今年廉洁监督室组织开展村级“公务用车”以及加油卡使用情况的监督检查，共发现问题10个，均已移交给相关科室并督促其整改。同时，计划组织对村级合同管理、村级工程招投标等工作进行专项监督检查，持续整治基层治理问题。
强化廉政文化建设，抓好基层廉政教育
利用线上+线下模式开展廉政文化教育，线上通过微信群向廉洁监督员推送廉政提醒、通报警示教育案例、转发重点工作有关要求，线下通过理论学习、组织参观、建设廉政文化阵地等形式强化廉政文化建设，引导党员干部筑牢遵规守纪的思想防线。将村级开展警示教育活动纳入村级考核工作，将警示教育延伸至基层，推动基层党支部将警示教育落到实处。
除此之外，镇纪委积极发挥廉洁监督员的协查职能，组织廉洁监督员调取案件办理的书证材料，接待群众来信来访等工作，全方位提升廉洁监督室的工作水平。
“下一步，镇纪委将组织廉洁监督室成员就廉洁监督室工作制度、村级‘三资’管理、意识形态工作、接诉即办工作等内容进行培训，还将组织进一步优化监督工作的流程和工作机制，推动廉洁监督员高质量开展监督工作，全面提升廉洁监督室监督工作水平。”镇纪委书记日前表示。
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