“试点推广‘新入经营主体合规告知制度’”,《持续打造国际一流营商环境行动方案》提到了这项制度
转自:上观新闻
来源|浦东检察
2月18日,甲辰龙年春节后开工的第一天,上海市发布了《持续打造国际一流营商环境行动方案》(以下简称《行动方案》),里面专门提到一条:“试点推广‘新入经营主体合规告知制度’”。
事实上,这项制度早在2022年的初春已经萌芽,从当时的小范围试点到如今在上海市推广,整整两年,“苗圃”变“森林”。2022年1月,在滴水湖畔的中国(上海)自由贸易试验区临港新片区,注册成立的企业都会收到一份关于企业合规管理的“友情提示”。这就是当时浦东新区检察院联合临港新片区市场监督管理局、临港新片区行政服务中心在临港新片区探索试点的“新入市场主体企业合规告知制度”。
2023年7月,这项制度被复制推广至浦东新区整个辖区,进一步增强辐射效应。该制度后入选“中国(上海)自由贸易试验区创新发展典型案例”。
经过两年多的实践“成长”,这项制度在愈发成熟完善的同时,在2024年的春天,升级为“新入经营主体合规告知制度”,在整个上海市试点推广,成为上海率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的有力举措之一。
从新片区试点
2022年1月起,在企业向临港新片区市场监管局提交注册申请时,通过临港新片区行政服务业务通知系统发送企业合规相关短信通知;在企业领取证照时,同步送达《企业合规管理友情提示》(以下简称《提示》),从而将企业合规“前置”到企业注册成立之时。
《提示》通篇千余字,通俗简洁地介绍清楚了企业合规、合规风险、合规管理的概念及意义、企业进行合规管理的必要性,并鼓励企业在开办初期尽快落实企业合规工作。针对“如何进行合规管理”这一经营主体普遍关心的问题,《提示》当时根据临港企业以大型港口类、海运类、仓储物流类为主的特点,提出“企业根据所属行业政策环境及法律法规规定、企业规模及业务性质、企业内部结构及资源等信息,构建符合自身发展的合规体系”,并将合规体系细化成“组织保障”“制度设计”“制度运行”“风险预警及处置”“合规文化培育”五个部分一一进行说明,供经营主体参考。
浦东新区全面铺开
2023年7月14日,经过一年多的试点,浦东新区举行全面实行新入市场主体合规告知制度启动仪式,该制度在浦东新区全面铺开。在浦东新区行政服务中心线上移动端“企业专属网页”首页,发布《企业合规管理提示》(中英文版),向企业法人和注册经办人员发送企业合规提示短信,引导企业增强合规意识。自2023年7月浦东新区全面实行新入市场主体告知制度以来,区政务服务中心已向企业专属网页上注册的32.5万家企业发送企业合规管理提示短信,帮助经营主体真正树立合规理念、实现合规管理。
1.0版本
2.0版本
2.0版“新入市场主体合规告知制度”还有了新升级。
浦东新区全面实行新入市场主体合规告知制度
其次,将全面实行新入市场主体合规告知制度与引导中小企业合规管理体系创建活动结合起来。中小企业合规管理体系是2023年6月,市检察院与市工商联针对中小企业自我保护、风险防范、合规管理等意识和能力相对不足的问题,联合部署开展的合规管理体系创建活动,引导企业提高依法经营、规范治理、防控风险能力,促进事后合规向事前合规拓展。这也成为2.0版“新入市场主体合规告知制度”的重要组成部分。
上海市中小企业合规管理体系创建工作启动
浦东新区的新注册企业可以通过《企业合规管理友情提示》上的“沪商互联”小程序,报名参加创建活动,积极开展合规管理体系建设,通过组织专题培训、开展创建检查、强化示范引领等形式,强化对企业合规管理体系创建活动的全流程跟踪管理,在合规建设中提升核心竞争力和信用水平。
新年伊始
3.0版本的
“新入经营主体合规告知制度”
将在全上海范围内铺开
对标“加强对企业全生命周期的管理和服务”
助力企业全生命周期合规
为优化营商环境和各类经营主体
提供更高水平的法治保障!